專員辦轉(zhuǎn)型以來,和過去相比業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)生了很大變化,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是從監(jiān)管范圍來看,覆蓋面更廣;二是從工作量來看,業(yè)務(wù)量更大。為了順應(yīng)“面廣、量大”的新局面,廣東專員辦主動(dòng)作為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,扎實(shí)推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型,取得了明顯效果。
一是通過“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的工作方式,順應(yīng)監(jiān)管范圍擴(kuò)大的局面。過去,由于監(jiān)管事項(xiàng)涉及區(qū)域較少,我辦多是采取實(shí)地檢查或核實(shí)等“走出去”為主的方式進(jìn)行監(jiān)管。而當(dāng)前,如地方債務(wù)監(jiān)管、財(cái)政運(yùn)行狀況分析等日常工作,需要掌握全省的普遍情況,若仍采取“走出去”的方式,受人力及時(shí)間所限將無法完成工作任務(wù)。為此,我辦采取了“請進(jìn)來”的監(jiān)管方式,通過上報(bào)報(bào)告、召開座談會(huì)、約談等方式,將地方財(cái)政部門的相關(guān)同志請到我辦來溝通工作,了解情況,有效提升了日常監(jiān)管的工作效率。
二是通過“抓重點(diǎn)”與“掌全面”相結(jié)合的工作方式,順應(yīng)工作量增多的局面。和過去相比,由于介入到了財(cái)政主體業(yè)務(wù),專員辦日常工作業(yè)務(wù)量增加了很多,如果不分主次胡子眉毛一把抓,則很可能造成工作的低效。要解決這一問題,則必須把新增加的日常工作與臨時(shí)性的重點(diǎn)工作分開來,構(gòu)建不同的工作制度。如今,地方政府債務(wù)、預(yù)決算公開、存量資金清理等新增加的業(yè)務(wù)逐步成了日常業(yè)務(wù),對這類業(yè)務(wù),可以根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),建立起涵蓋相關(guān)內(nèi)容的定期“綜合”報(bào)告制度,使其工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,達(dá)到事半功倍的監(jiān)管效果。在此基礎(chǔ)上,對部黨組下達(dá)的重點(diǎn)任務(wù)以及政策經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題,可以作為“重點(diǎn)”工作,專門組織人力,重點(diǎn)攻關(guān),集中突破,起到以點(diǎn)帶面的效果。
三是明確“講程序”和“促規(guī)范”相銜接的著力點(diǎn),順應(yīng)轉(zhuǎn)型工作要求提高的局面。新的形勢對專員辦的監(jiān)管工作提出了更高的要求,全面加強(qiáng)內(nèi)控管理成為了推進(jìn)專員辦工作轉(zhuǎn)型、規(guī)范專員辦預(yù)算監(jiān)管工作的必然選擇。制度的生命力在于執(zhí)行,我辦在業(yè)務(wù)工作中嚴(yán)格遵照內(nèi)控制度和操作規(guī)程開展各項(xiàng)審核、監(jiān)管、檢查工作;隨著轉(zhuǎn)型的不斷深入和業(yè)務(wù)授權(quán)的不斷增加,一些業(yè)務(wù)尚缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)控規(guī)范,我辦則通過“講程序、促規(guī)范”取得了較好效果,如推行部門決算審核模板化、預(yù)決算審核五統(tǒng)一,并根據(jù)相關(guān)做法對內(nèi)控制度進(jìn)行修訂,固化到操作規(guī)程中。