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鐘祥重點圍繞裝備制造產業和農產品加工制造業，策劃實施重資產建設項目14個，其中由政府主導建設的項目6個，企業參與重資產建設項目8個，總投資134.49億元，向銀行申請貸款68.5億元。

1、創新融資方式，解決“資金如何籌集”的問題。

抓住銀行信貸政策調整契機，成立政府專業投融資平臺，與銀行合作爭取中長期貸款，同時引入社會資金參與建設，形成由政府主導、社會參與的融資格局。具體方式為：一是由市政府組建成立湖北鐘瑞祥投資公司，多方融資33億元，興建80萬平方米的園區廠房，建設鐘祥長壽食品產業園、裝備制造產業園等5個重資產建設項目。二是成立鐘祥市產業發展基金，計劃注資6億元，專項用于重資產建設。三是依托大柴湖城市建設有限公司，整合各類有效資產，融資8.05億元，投入柴湖工業園重資產建設。四是成立大柴湖產業發展基金5億元，并與基金公司合作，向金融部門申請中長期融資貸款20億元。目前，政府主導建設6個重資產建設項目總投資68.49億元，計劃向銀行貸款46億元，已批復19億元;企業參與的8個重資產總投資66億元，申請貸款22.5億元。

2、創新建設方式，解決“項目如何實施”的問題。

采用政府主導建設、引進企業參與建設兩種方式，雙軌并行推進。其中政府主導建設的6個重資產項目分別是：投資28.56億元的鐘祥經濟開發區重資產建設項目、投資13.3億元的南湖新區重資產建設項目、投資8.05億元的柴湖經濟開發區重資產建設項目、投資8億元的彭墩長壽食品產業園重資產建設項目、投資6.58億元的胡集經濟開發區重資產建設項目、投資4億元的寶成工業園重資產建設項目，實施主體分別為湖北鐘祥瑞投資有限公司、柴湖城市建設投資公司、荊門城建集團、鐘祥市磷谷發展有限公司、楊帆創業服務有限公司;企業參與的8個重資產項目分別是：投資16億元的三聚環保公司化工產業園項目、投資5億元的山東豐奧工程機械項目、投資3億元的明東機械項目、投資30億元的人福大健康產業園項目、投資5億元的湖北師爺紹興黃酒項目，另有浙江鐵正數控科技有限公司投資3億元、錦琳機械制造有限公司投資2億元、鑫弘卓科技有限公司投資2億元參與重資產建設。目前，10萬平方米農副產品加工產業園廠房、20萬平方米裝備制造產業園廠房、20萬平米柴湖產業園廠房、20萬平米彭墩長壽食品產業園廠房和10萬平方米寶成工業園廠房項目均已經啟動建設。預計4月初，農副產品加工產業園一期3棟共計1.65萬平米廠房可完工，裝備制造產業園一期6棟共計1.45萬平米廠房可完工。柴湖聯想產業園4棟共計3萬平米廠房已經基本完工。彭墩長壽食品產業園重資產建設正在開展基礎設施建設。寶成工業園一期7萬平米廠房已完成基礎工程，正在搭建框架。

3、創新對接方式，解決“企業如何入駐”的問題。

為吸引企業入駐，鐘祥市加大招商引資力度，推行“8+5”專班招商，即在過去8個常委帶隊的招商專班基礎上，再組建四川、湖南、深圳、北京、上海5個駐點招商專班，抽調6名鄉鎮黨委書記、5名市直單位負責人脫產實行駐點招商。針對企業對設施的個性化需求，改過去的統一建設標準化廠房為量身定做，在建設前先帶領企業老板到園區參觀，選定地址、提出建設意見、擬定建設方案，再根據方案進行定制建設。目前, 裝備制造產業園已經吸引浙江鐵正數控機械制造、深圳鑫弘卓科技、錦琳機械制造3個項目落戶，鐘祥長壽食品產業園已與三輝麥風食品加工、金福糧油富硒大米深加工、富強科技油用牡丹深加工等項目進行洽談，實現園區建設與企業對接。

4、創新管理方式，解決“政企如何合作”的問題。

制定出臺了系列規范管理辦法，明確了政府與企業合作政策。一是制定出臺《鐘祥市工業園區重資產貸款管理辦法》，明確了承貸主體、貸款條件、貸款申報和政府內部審批程序、資金使用程序、還款責任等。二是制定出臺《鐘祥市國有重資產出租回購管理辦法》，規范國有重資產出租回購行為，提高國有資產使用效益及房產出租工作的透明度，維護國有資產安全、保值和增值。三是制定出臺《企業入園租賃協議》，對項目用地、用房及價款、甲方責任和義務、違約責任等進行明確和規范。