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供給側結構性改革是習近平總書記主持召開的中央財經領導小組第十二次會議上提出來的一項重要決策，確定了2016年及今后一個時期我國經濟改革的重要任務是“三去一降一補”，即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。在中央的號召下，我省在全國率先出臺了供給側改革總體方案，明確了三年內“去降補”的時間表和路線圖，制定了《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃(2016—2018年)》等五個行動計劃。按照中央和省的統一部署，我市全面實施降成本行動，深入開展為企業清費減負工作，助推供給側改革落地見效。

一、嚴肅查處違規收費，優化企業經營環境

我市全面開展涉企收費清理整頓工作，自2015年開始，采取五項措施先后開展了涉企行政事業性收費、涉企經營服務性收費、行政審批中介服務收費的清理整頓工作。一是成立涉企收費清理整頓工作領導小組，由市政府分管領導親自掛帥，市發改、財政、監察、審計等部門共同組成，我市將涉企收費清理整頓工作列入我市重點督辦工作，層層落實，確保不走過場，不流于形式;二是開展涉企收費自查自清，各涉企收費部門進行自查清理，認真填報收費項目、收費標準、收費依據等，嚴格執行收費;三是領導帶隊開展督查督導，檢查國家和省有關涉企收費的取消、免征、停征政策的落實情況;四是多部門聯合開展涉企收費專項檢查工作，先后對建設、交通、環保、國土、工商、質監、安監、港口、銀行、衛生等25個行業主管部門及下屬事業單位的涉企收費進行了專項檢查，查處了銀行、房地產交易、測繪、白蟻防治等一批涉企收費違法案件;五是建立涉企行政事業收費年度報告制度，加強涉企行政事業性收費的事中事后監管。

二、清理制定目錄清單，規范涉企收費管理

今年4月，在2015年開展清理規范涉企收費工作的基礎上，市發改、財政部門共同編印了《湛江市涉企行政事業性收費目錄清單》、《湛江市政府定價的涉企經營服務收費目錄清單》、《湛江市涉企政府性基金目錄清單》。經過清理，目前保留涉企行政事業性收費共55項(其中：中央設立44項、省設立11項)、政府定價的涉企經營服務收費28項、涉企政府性基金11項。從2016年10月1日起，將繼續免征34項涉企行政事業性收費，其中：中央設立23項、省設立11項，全面實現省定涉企行政事業性收費“零收費”， 涉企行政事業性收費項目將只保留中央設立的21項。以上三項目錄清單已報經市政府批準，并向社會公布，接受社會監督。自此以后，我市嚴格實行“涉企收費進清單，清單以外無收費”的規范化管理。

三、貫徹落實優惠政策，減輕企業經營負擔

(一)2014年，我們嚴格落實國家和省的政策，免征39項國家和省設立的涉企行政事業性收費省級收入，每年減輕企業負擔約1.1億元。

(二)2015年繼續貫徹落實國家和省有關涉企收費優惠政策，取消、停征、降低涉企行政事業性收費59項，每年減輕企業負擔約2.3億元。

(三)2016年10月1日開始，將繼續落實優惠政策，免征涉企行政事業性收費項目地方性收入34項，主要包括：水利部門的堤圍防護費、河道采砂管理費;農業部門的檢疫費、檢驗檢疫費;衛計部門的衛生監測費、委托性衛生防疫服務費、質監部門的特種設備檢驗檢測費、產品質量監督檢驗費;住建部門的村鎮基礎設施配套費等。據初步測算，預計每年可減輕企業負擔約3.3億元。

(四)繼續貫徹落實省級產業轉移園行政事業性收費優惠政策，對在我市范圍內的省級產業轉移園內的企業免征、緩征35項行政事業性收費;對省規定的浮動標準的收費項目，一律按低限標準收費。