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面對經濟下行壓力持續加大的復雜局面，高州市財政局切實貫徹落實省委、省政府關于供給側結構性改革的戰略部署，不斷增強財政保障能力，確保收入穩定增長，強化財政支出管理，大力推進財政改革，積極推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等結構性改革五大重點任務。

一、控制收支規模，為供給側結構性改革提供財力保障

2015年，高州市一般公共預算收入突破15億元，實現15.02億元，增長29.1%，其中稅收收入9.4億元，增長35.7%，為經濟建設發展夯實了資金來源。公共財政預算支出累計完成62.15億元，完成全年預算的121.9%，比上年增加16.28億元，增長35.5%。嚴格控制“三公”經費等一般性支出，圍繞發展的關鍵領域和重點環節投入財政支出，用于民生支出的資金達50.46億元，占支出總量的81.2%。

二、加強就業服務，為供給側結構性改革提供人才保障

通過加強對就業服務的資金投入，政企合作搭建高效公共就業服務平臺，提升企業勞動力技能水平，進一步降低企業人工成本。2015年，高州市用于支持中小企業發展和管理支出的資金達376萬元，用于就業補助的資金達623萬元，其中扶持公共就業服務支出418萬元，職業培訓補貼支出72萬元，小額擔保貸款貼息支出42萬元，有效地減輕企業用工負擔。投入職業教育的支出達7073萬元，支持高技能人才培養，充分激發人才活力。

三、深化自身改革，為供給側結構性改革提供制度保障

深化財稅體制自身改革，能夠從制度層面發揮政府作用，激發企業的創新性和主動性，充分釋放市場資源，有效加快供給側結構性改革進程。一是創新稅收制度，全面推開營改增改革。完善消費稅制度，全面實施資源稅從價計征改革，積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。二是做好減免行政事業性收費工作，對《關于免征中央、省設立的涉企行政事業性收費省級收入的通知》(粵財綜〔2014〕89號)明確免征省級收入的24項國家涉企行政事業性收費，從2016年10月1日起免征其市縣級收入，預計免征稅收643.55萬元，有效降低企業稅負成本。三是建立健全債務風險預警機制，將政府債務納入預算管理，合理安排還本付息資金，妥善規劃債務置換，運用地方政府置換債券降低債務風險及舉債融資成本。

四、優化項目支出，為供給側結構性改革提供創新實踐

充分發揮財政資金作用，大力建設“七路一橋一中心”、“六路一河兩公園”、6500盞LED燈改造、22條主干道“黑底化”路面改造等高州重點項目，推進城市擴容提質。大力招商引資，財政每年安排1億元用于推進金山省級產業轉移園等工業園區建設。綜合運用政府和社會資本合作(PPP)模式，高州市第二水廠、高州市集污管網兩個項目入選廣東省PPP推介項目，預計投資6.34億元，有效地減少政府負債，提高項目運營成功率，拓寬民間資本投資渠道，為供給側結構性改革提供了積極的創新實踐，著力打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的供給雙引擎，在改善民生中培育經濟增長的新動力。