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設(shè)立資金池2億元的“企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金”，解決了33家中小微企業(yè)中小微企業(yè)的倒貸、續(xù)貸難題;56家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級企業(yè)通過“一事一議、一企一策、對癥施策”的政銀企聯(lián)系會(huì)協(xié)調(diào)到資金71.2億元;3家企業(yè)在主板上市，100多家企業(yè)在“新三板”、天津股權(quán)交易所、香港柜臺(tái)交易市場、上海股權(quán)托管交易中心、前海股權(quán)交易中心、山西股權(quán)交易中心掛牌和展示……

去年以來，長治市市委、市政府按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以金融創(chuàng)新為抓手，以降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利為核心，積極推進(jìn)資本要素改革，在完善金融服務(wù)體系、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新、建立政銀企聯(lián)席會(huì)議制度、強(qiáng)化金融制度創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極探索，有效降低了企業(yè)融資成本，提升了融資便利，發(fā)展了資本市場，防范了金融風(fēng)險(xiǎn)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了新動(dòng)力。2015年底，全市各金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為1132.01億元，比年初增加115.08億元,增幅11.3%。到今年3月底，全市各金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為2058.48億元，比年初增加14.31億元，增幅0.7%;全市各金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額為1142.82億元，比年初增加10.81億元,增長0.95%。存貸比55.5%，新增存貸比75.5%。

創(chuàng)新金融組織體系搭建融資新平臺(tái)

長治市積極探索和完善金融組織體系建設(shè)，加快發(fā)展地方法人銀行機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社改制，加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，大力發(fā)展各類股權(quán)基金和眾籌引導(dǎo)基金，搭建了新的融資平臺(tái)。全市地方金融機(jī)構(gòu)改制步伐大大加快，各類基金相繼發(fā)展，融資渠道更為便捷。

目前，長治市商業(yè)銀行升級更名掛牌為長治銀行，資本金進(jìn)一步得到擴(kuò)充，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)展。一季度，該行緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力將信貸資源配置到“三農(nóng)”、小微企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。累計(jì)發(fā)放貸款305筆，貸款金額55780萬元。在農(nóng)村信用聯(lián)社改制方面，轄內(nèi)13家農(nóng)信社已有10家成功改制為農(nóng)商行，沁縣、沁源、黎城3家也已啟動(dòng)改制工作。他們努力加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，已成功組建長子、襄垣、屯留3家村鎮(zhèn)銀行，長治縣、武鄉(xiāng)縣也在穩(wěn)步籌建中。同時(shí)，還大力發(fā)展各類股權(quán)基金，襄垣、武鄉(xiāng)兩縣城鎮(zhèn)化建設(shè)基金、長治縣黎都金融股權(quán)投資基金、由市民營企業(yè)家出資的長治宏金基金、幫助企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)的應(yīng)急保障基金均已正式設(shè)立并投入運(yùn)營，合計(jì)金額超25億元，福盈基金、環(huán)渤海電商基金、PPP項(xiàng)目支持基金、眾籌引導(dǎo)基金等也正在謀劃中。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品市場提供融資新方式

積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品市場和融資方式是長治市破解融資難的重要途徑。通過積極發(fā)展多層次資本市場，加快發(fā)展各類小額貸款和擔(dān)保公司，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，多渠道發(fā)展各類金融產(chǎn)品，積極促進(jìn)企業(yè)在更大范圍融資，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)與金融企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)金融的深度。在發(fā)展多層次資本市場方面，他們充分發(fā)揮潞安環(huán)能、振東藥業(yè)、漳澤電力等上市企業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)前景好、有實(shí)力的企業(yè)上市，其中壺化集團(tuán)IPO資料已預(yù)披露，中德型材、惠豐特種車輛等已簽訂相關(guān)財(cái)務(wù)協(xié)議。場外交易市場方面，成功通航已經(jīng)在新三板成功掛牌，振東五和、永騰建材等20余家企業(yè)擬赴新三板掛牌，華南紙業(yè)、山西日益康食品股份有限公司已分別在天津股權(quán)交易所與香港柜臺(tái)交易市場掛牌交易，潞生達(dá)農(nóng)業(yè)、林盛果業(yè)、紫晨生物、天苑農(nóng)業(yè)等10余家企業(yè)在上海和前海股權(quán)交易中心掛牌，95家企業(yè)赴山西股權(quán)交易中心掛牌展示。債券發(fā)行方面：襄礦8億企業(yè)債已于2015年2月發(fā)出，潞安集團(tuán)成功發(fā)行280億元各類債券，天脊集團(tuán)擬發(fā)行15億元私募債，潞寶集團(tuán)擬發(fā)行10億元企業(yè)債券。

在加快發(fā)展各類小額貸款和擔(dān)保公司方面。他們積極推動(dòng)小額貸款公司對接互聯(lián)網(wǎng)金融，拓寬小額貸款公司客戶群體，提高其市場覆蓋面與資金使用率;謀劃設(shè)立小額再貸款公司，解決小額貸款公司后續(xù)資金來源問題;繼續(xù)做大做強(qiáng)財(cái)鑫、農(nóng)源、中小企業(yè)擔(dān)保等市財(cái)政出資的重點(diǎn)擔(dān)保公司，進(jìn)一步擴(kuò)充其資本金，通過倍數(shù)放大，為企業(yè)提供更多更好的融資擔(dān)保服務(wù);謀劃組建“擔(dān)保聯(lián)盟”，通過行業(yè)抱團(tuán)經(jīng)營，進(jìn)一步整合全市擔(dān)保資源,在降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)放大其貸款服務(wù)功能，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供貸款支持，目前已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作，首單擔(dān)保業(yè)務(wù)即將完成。

在大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融方面，他們充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融成本低、效率高、覆蓋廣、發(fā)展快，能有效突破時(shí)間和地域的約束的優(yōu)勢，主動(dòng)布局和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。2014年已正式將互聯(lián)網(wǎng)金融納入“智慧長治”整體建設(shè)中，通過互聯(lián)網(wǎng)打造“智慧金融”“普惠金融”。積極參與山西高新資本眾籌融資服務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)和配套信用支持，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道。目前，已有郊區(qū)、武鄉(xiāng)縣參與試點(diǎn)，初步篩選30家骨干特色企業(yè)參與平臺(tái)建設(shè)。武鄉(xiāng)縣已有項(xiàng)目在高新資本眾籌融資服務(wù)平臺(tái)融資50萬元。同時(shí)，成立了長治環(huán)渤海電商與金融基地，成功吸引15余家互聯(lián)網(wǎng)金融公司入駐。郊區(qū)謀劃以眾籌+PPP方式設(shè)立“長治醫(yī)養(yǎng)投資管理有限公司”，擬整合全市醫(yī)療與養(yǎng)老資源，完善醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，已募集資金達(dá)1.2億元。為了加強(qiáng)自律，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化、陽光化發(fā)展，還成立了“長治互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)”，填補(bǔ)了互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管空白。他們還多渠道發(fā)展各類金融產(chǎn)品，制定了《長治市企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金管理暫行辦法》，成立了資金規(guī)模為1億元的企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金，幫助企業(yè)及時(shí)續(xù)貸，緩解資金壓力。截至去年底，已為33個(gè)中小企業(yè)累計(jì)發(fā)放應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金38筆，金額104000萬元，主要涉及農(nóng)業(yè)、酒店、煤礦、建筑、發(fā)電等行業(yè)，有力地支持了中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。積極推廣“助保貸”“信義貸”等融資產(chǎn)品，截至目前，建設(shè)銀行長治分行已與郊區(qū)、武鄉(xiāng)等八個(gè)縣(市、區(qū))簽訂了合作協(xié)議書，并累計(jì)發(fā)放3.4億元“助保貸”貸款;鼓勵(lì)銀行開發(fā)各類小微融資產(chǎn)品，提高金融支持小微企業(yè)覆蓋率。長治銀行、潞城農(nóng)商行等7家農(nóng)商行都開展了小微貸業(yè)務(wù)，共計(jì)發(fā)放超7000筆金額突破6.5億元;引入天津匯通天下票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，長治市郊區(qū)銀通小額貸款有限公司已與天津匯通天下金融服務(wù)有限公司簽署了合作協(xié)議;探索開展應(yīng)收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，目前，由中國人民銀行認(rèn)定的全國開展應(yīng)收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)唯一的實(shí)施主體——安徽海匯金融投資集團(tuán)有限公司已同意與長治市合作，開展應(yīng)收賬款債權(quán)流轉(zhuǎn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新金融服務(wù)體系提升服務(wù)新水平

以創(chuàng)新金融服務(wù)體系為要求，長治市積極構(gòu)筑以金融商務(wù)區(qū)、政銀企聯(lián)席會(huì)、長治民間融資綜合服務(wù)平臺(tái)、股權(quán)登記托管平臺(tái)、金融信息服務(wù)平臺(tái)為內(nèi)容的“一區(qū)一會(huì)三平臺(tái)”金融服務(wù)體系，構(gòu)筑了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系，促進(jìn)了金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，厚植了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。長治市建立健全政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，由分管金融工作的副市長任總召集人，發(fā)改、財(cái)政、金融辦、長治銀行及各駐市銀行為成員單位，定期召集各縣(市、區(qū))政府、成員單位負(fù)責(zé)人對企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行集中研究，一事一議、一企一策、對癥施策，著力破解項(xiàng)目企業(yè)“最后一公里”問題。截至去年底，通過聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)，長治已有56家企業(yè)融到資金95.45億元，正在考察、審批35家，擬發(fā)放貸款18.3億元。舉行政銀企洽談會(huì)，先后有潞寶集團(tuán)、振東實(shí)業(yè)、中德型材等200余家企業(yè)與各類金融機(jī)構(gòu)簽署343.8億元融資合作協(xié)議，簽約項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及特色化農(nóng)產(chǎn)品加工、煤化工、裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、輕工建材、文化旅游、商貿(mào)物流等多個(gè)領(lǐng)域。他們積極發(fā)展“一區(qū)一會(huì)三平臺(tái)”金融服務(wù)體系(“一區(qū)”指“長治金融商務(wù)區(qū)”，“一會(huì)”指“政銀企聯(lián)席會(huì)”，“三平臺(tái)”指“長治民間融資綜合服務(wù)平臺(tái)”“股權(quán)登記托管平臺(tái)”“金融信息服務(wù)平臺(tái)”)。目前，金融商務(wù)區(qū)規(guī)劃基本完成，近期可開工建設(shè);民間融資服務(wù)平臺(tái)已成功吸納7家小貸公司、富騰公司、票號(hào)網(wǎng)等民間金融公司，累計(jì)為中小企業(yè)放款超過1億元;股權(quán)托管平臺(tái)已具備開展業(yè)務(wù)條件，已就太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目與華斯達(dá)克簽訂了合作意向協(xié)議書;金融信息服務(wù)平臺(tái)方面、票號(hào)網(wǎng)等10余家網(wǎng)貸平臺(tái)陸續(xù)上線，整合各平臺(tái)數(shù)據(jù)信息的金融信息系統(tǒng)也正在開發(fā)中;環(huán)渤海電商與金融基地即將開業(yè);武鄉(xiāng)縣在全縣56個(gè)行政村建立“農(nóng)金服務(wù)站”進(jìn)行試點(diǎn)，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與有貸款需求的農(nóng)商戶對接，目前已完成農(nóng)戶評級4萬余戶，完成信用商戶評級2225戶，發(fā)放小額信用貸款達(dá)2350萬元，金融便民服務(wù)模式基本成型。他們還探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)融資新方式。以預(yù)期土地收益為還款來源保障的土地保證貸款為原則，制定了農(nóng)村土地收益保證貸款工作相關(guān)辦法。目前，潞城農(nóng)商銀行已發(fā)放土地流轉(zhuǎn)貸款24筆，貸款金額4301萬元，涉及流轉(zhuǎn)土地2431畝，有效支持了農(nóng)村金融的發(fā)展。同時(shí)，還將壺關(guān)縣作為試點(diǎn)，拓寬“三農(nóng)”發(fā)展的融資渠道，逐步探索農(nóng)村旅游專業(yè)合作社貸款等農(nóng)村金融服務(wù)新模式。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范打造金融新環(huán)境

長治市成立了開展整治非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面排查，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。嚴(yán)厲打擊非法集資，不斷加大正面宣傳力度，積極推出公益廣告，全面提高百姓防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。積極幫助資金緊張的企業(yè)解決融資難題，協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的支持力度，用好應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金等相關(guān)工具，探索利用國有資產(chǎn)為企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保，避免單一企業(yè)因資金鏈斷裂導(dǎo)致區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。開發(fā)小貸公司征信系統(tǒng)，發(fā)揮“民間融資服務(wù)中心”與“長治金融網(wǎng)支付平臺(tái)”的作用，對民間借貸進(jìn)行線下登記或支付交易備案，促使民間借貸陽光化、透明化。同時(shí)，妥善處置大型民營企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止民營企業(yè)因聯(lián)保、互保發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而引發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行等債權(quán)銀行推動(dòng)金澤生物重組;協(xié)調(diào)有關(guān)銀行達(dá)成了對常平集團(tuán)不抽貸、不壓貸，對存量貸款進(jìn)行續(xù)貸，已歸還承兌敞口重新續(xù)簽，執(zhí)行貸款基準(zhǔn)利率等共識(shí)，并由地方財(cái)政借資1.6億元，為常平集團(tuán)墊付半年貸款利息，緩解企業(yè)資金壓力;積極探索國有公司為企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保的新模式，協(xié)調(diào)城投公司為潞寶集團(tuán)發(fā)債提供擔(dān)保。