昆山市財政局以信息化建設為抓手,通過“一網三平臺”建設,不斷強化行政權力運行監督,進一步提升了昆山財政依法行政的能力和水平。
一是注重資源整合,以“一網三平臺”建設筑牢權力監督基礎。通過“一網三平臺”即“金財工程專網”、“公共財政信息服務平臺”、“政府采購網上交易平臺”、“評審管理信息平臺”的建設,將預算編制、預算執行、政府采購、項目投資評審等財政重要業務活動的全過程納入監督范圍,實現了“數據大集中,業務一體化”,為有效監督財政權力運行提供了重要信息基礎。同時,通過“金財工程專網”將信息化平臺延伸至各區鎮財政部門和預算單位,實現了財政業務信息化的全覆蓋,為強化財政大監督打下堅實的基礎。
二是推進流程優化,以數字化內控加強行政權力內部監督。通過業務流程梳理,形成業務規范5個,各類業務流程83個,并在“一網三平臺”中加以配置固化,進一步完善行政權力運行的監督體系。通過CA證書、權限設置、電子印章、流程節點控制、預算單位的全面綁定控制,環環相扣的審批流程,相互制約的用戶權限,實現對系統全過程的動態監控;通過建立預算執行風險點動態監控系統,針對國庫遠程申請支付的新特點,在業務單據中設置實時預警規則,實現從事后監督向實時監督的轉變;開發“國庫集中支付攔截系統”,通過關鍵字檢索,對不符合規定的支出,進行準確有效的預警、攔截;通過優化“政府采購網上交易平臺”,在采購流程上保證了從采購指標分配、計劃申報、任務下達、采購執行、合同支付、資金結余全流程的管理,保證了預算、執行、履約等環節的事前、事中、事后全方位監管。
三是堅持陽光運作,以公開透明管理強化行政權力外部監督。切實把公開透明的要求貫穿于財政工作和服務的各個環節,保障人民群眾更好地了解和監督財政部門權力運行。通過“評審管理信息平臺”的在線自助查詢服務模塊,實現項目信息的實時查詢。將評審進度、抽簽結果等重要信息及時在網上公示,主動接受社會各界的監督。通過“政府采購網上交易平臺”將采購過程與采購結果進行公示,社會公眾可以通過平臺查詢政府采購的中標結果、投訴及投訴處理等情況。此外,采購單位、財政部門、供應商及采購代理機構所做的每個操作步驟和完成時間都能在網上實時查看并接受網上監督。