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為深入推進供給側結構性改革，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。高郵財政結合本地實際，著力從破解制約實體經濟發(fā)展的瓶頸問題出發(fā)，本著“降成本、補短板、疏通道”的政策思路，開展降低實體經濟運行成本行動。通過“獎勵+降本”方式，打出精準施策的“組合拳”， 營造關注發(fā)展、關愛實體經濟的良好氛圍，切實提升企業(yè)的盈利能力。

一是發(fā)揮財政資金引導作用，加大政策扶持力度。設立專項獎勵和扶持資金，涵蓋三產服務業(yè)、服裝產業(yè)發(fā)展、地方旅游業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級和規(guī)模企業(yè)做大做強、產業(yè)集聚和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設等方面，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、提質增效。創(chuàng)新財政資金支持產業(yè)發(fā)展方式，支持企業(yè)互聯(lián)網+、節(jié)能減排、技術改造、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地等建設，增強企業(yè)發(fā)展的內生動力。

二是發(fā)揮財政資金杠桿作用，降低企業(yè)融資成本。設立“政府企業(yè)發(fā)展資金”，創(chuàng)新企業(yè)轉貸方式，幫助企業(yè)化解金融風險;配套安排上級財政的“蘇科貸”、“科技型企業(yè)貸款風險補償資金池”、“PPP融資支持基金”等項目資金，破解科技型企業(yè)融資難題;爭取“蘇微貸”、“小微創(chuàng)業(yè)貸”、“揚州市政銀企集合貸”等信貸支持項目，保障小微企業(yè)生存環(huán)境。同時，出臺專項獎勵辦法鼓勵企業(yè)在境內外資本市場上市掛牌融資和再融資等方式，優(yōu)化企業(yè)融資結構;加快政府、銀行和融資擔保機構之間的風險共擔機制的建立，充實政策性擔保和再擔保機構的資本金;加強對商業(yè)銀行業(yè)務窗口的引導，打通融資通道，切實降低企業(yè)融資成本。

三是發(fā)揮財政資金調節(jié)作用，減輕企業(yè)稅費負擔。積極貫徹落實國家和省關于取消、減免部分收費項目和降低收費標準等財政政策。落實普惠性減稅政策，做好全面實施“營改增”各項準備工作，全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、暫停或取消涉企規(guī)費、企業(yè)購置固定資產抵扣增值稅、固定資產加速折舊等優(yōu)惠政策。全力降低高新技術企業(yè)運營成本，落實部分勞動密集型和高技術含量和高附加值產品出口退稅政策，鼓勵和支持更多企業(yè)申報高新技術企業(yè)享受相應稅收優(yōu)惠政策，落實重大技術裝備進口關鍵原材料和零部件免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅以及引進技術設備免征關稅等政策。發(fā)揮財政的反向調節(jié)功能，切實減輕企業(yè)負擔，提升企業(yè)盈利能力。