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奧巴馬將在與東南亞國(guó)家聯(lián)盟（Association of Southeast Asian Nations，簡(jiǎn)稱東盟）10個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議上進(jìn)行交流，雖然官員表示這不是一次“反對(duì)中國(guó)”的聚會(huì)，但分析人士認(rèn)為，華盛頓顯然試圖通過(guò)投資來(lái)對(duì)東南亞施加其領(lǐng)導(dǎo)力。這一觀點(diǎn)值得關(guān)注。

印度尼西亞雅加達(dá)——美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬周一將在加利福尼亞舉行美國(guó)與東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的首次峰會(huì)，會(huì)議的一個(gè)隱含目標(biāo)牽涉到一個(gè)并不出席會(huì)議的國(guó)家：中國(guó)。

自從奧巴馬政府于2011年開(kāi)始將關(guān)注重點(diǎn)“轉(zhuǎn)向亞洲”以來(lái)，美國(guó)一直在東南亞與中國(guó)直接競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及常常伴隨這種實(shí)力的政治影響力和安全部署。

“也許有一個(gè)比‘冷戰(zhàn)’更好的說(shuō)法，但那里有很多經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，”通用電氣的退休高管斯圖爾特·迪恩(Stuart Dean)說(shuō)，他曾在東南亞工作了24年。“就好像是一個(gè)商業(yè)的奧運(yùn)會(huì)。”

似乎是為了強(qiáng)調(diào)這次峰會(huì)的潛在目標(biāo)，會(huì)議將在加利福尼亞州蘭喬米拉奇的“陽(yáng)光之鄉(xiāng)”(Sunnylands)莊園舉行，三年前，奧巴馬曾在那里與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)面。

奧巴馬將在與東南亞國(guó)家聯(lián)盟（Association of Southeast Asian Nations，簡(jiǎn)稱東盟）10個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)議上進(jìn)行交流，這些東盟領(lǐng)導(dǎo)人代表著一個(gè)擁有6.2億人口、約2.4萬(wàn)億美元的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模在亞洲僅次于中國(guó)和日本，位于第三位。

東盟國(guó)家的地理位置橫跨世界上最繁忙、最重要的戰(zhàn)略運(yùn)輸航道，該地區(qū)是美國(guó)政府注意力向亞洲調(diào)整的重要部分。

雖然這些領(lǐng)導(dǎo)人肯定會(huì)討論區(qū)域安全問(wèn)題，包括南中國(guó)海的主權(quán)爭(zhēng)端、朝鮮的核計(jì)劃，以及反恐，但是，他們也將花相同的時(shí)間討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，包括美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系(Trans-Pacific Partnership)、旨在促進(jìn)進(jìn)一步發(fā)展和融合的政策，以及找到通過(guò)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)來(lái)鼓勵(lì)更多貿(mào)易和投資的途徑。

美國(guó)官員周三在華盛頓向記者吹風(fēng)時(shí)沒(méi)有提供更多的細(xì)節(jié)，稱此次會(huì)議不會(huì)按照嚴(yán)格的腳本進(jìn)行。

“這次會(huì)議沒(méi)有一個(gè)經(jīng)過(guò)辛苦談判、按照羅馬數(shù)字嚴(yán)格排列出來(lái)的議程，”負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·R·羅素(Daniel R. Russel)說(shuō)。“這是一次領(lǐng)導(dǎo)人之間的自由討論。”

雖然官員表示這不是一次“反對(duì)中國(guó)”的聚會(huì)，但分析人士認(rèn)為，華盛頓顯然試圖通過(guò)投資來(lái)對(duì)東南亞施加其領(lǐng)導(dǎo)力。

2009年以來(lái)，中國(guó)一直是東盟最大的貿(mào)易伙伴，據(jù)東盟的貿(mào)易數(shù)據(jù)，雙向貿(mào)易額在2014年已超過(guò)3660億美元。美國(guó)去年與東盟的貿(mào)易額位居第四，在歐盟和日本之后。去年，東南亞也是美國(guó)的第四大出口市場(chǎng)。

但是，美國(guó)的戰(zhàn)略一直集中在直接投資上，美國(guó)在這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中國(guó)。據(jù)東盟的數(shù)據(jù)，美國(guó)公司在2012至2014年間對(duì)東南亞的投資達(dá)323億美元，而同一時(shí)期的中國(guó)投資是213億美元。

據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局，從2000年到2014年，美國(guó)在東南亞的投資達(dá)2260億美元，超過(guò)美國(guó)在中國(guó)、日本和印度的投資總額。

分析人士表示，美國(guó)的目標(biāo)是，在保持其投資主導(dǎo)地位的同時(shí)，爭(zhēng)取在貿(mào)易上領(lǐng)先，而跨太平洋伙伴關(guān)系是這一努力的主要手段。東盟的10個(gè)成員國(guó)中已有四個(gè)加入了該協(xié)議，另外三個(gè)成員國(guó)印度尼西亞、菲律賓和泰國(guó)，或已宣布打算加入，或表示正在考慮加入。

美國(guó)東盟商務(wù)理事會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官亞歷山大·C·費(fèi)爾德曼(Alexander C. Feldman)表示，峰會(huì)標(biāo)志著美國(guó)在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的頂點(diǎn)，而該戰(zhàn)略在奧巴馬就任總統(tǒng)的第一周就開(kāi)始了。

2009年初，希拉里·克林頓擔(dān)任國(guó)務(wù)卿后的第一次出國(guó)訪問(wèn)去的就是印度尼西亞，印尼是G20成員，也是東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體、東盟的非正式領(lǐng)袖。

“我認(rèn)為，奧巴馬政府的戰(zhàn)略是長(zhǎng)期性的，該戰(zhàn)略體現(xiàn)了對(duì)亞洲的整體考慮，認(rèn)識(shí)到東盟是亞洲的一個(gè)關(guān)鍵部分，而這往往沒(méi)有得到以前歷屆政府的足夠重視，”費(fèi)爾德曼說(shuō)。“自從奧巴馬組閣的第一天起，他們就在重視這個(gè)地區(qū)，他們認(rèn)識(shí)到那里才是爭(zhēng)奪亞洲未來(lái)的真正戰(zhàn)場(chǎng)。”

該地區(qū)與中國(guó)的貿(mào)易歷來(lái)強(qiáng)勁。東南亞一直是中國(guó)獲得原材料和大宗商品的巨大來(lái)源，為滿足中國(guó)的經(jīng)濟(jì)引擎以及不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)階層的胃口，東南亞向中國(guó)提供各種商品，比如來(lái)自印尼和馬來(lái)西亞的礦產(chǎn)和棕櫚油，還有來(lái)自新加坡、馬來(lái)西亞和泰國(guó)的電子元件，華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的東南亞問(wèn)題專家默里·希伯特(Murray Hiebert)說(shuō)。

“中國(guó)也是為該地區(qū)提供大量援助的國(guó)家，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，而美國(guó)公司在這方面的競(jìng)爭(zhēng)上面臨困難，因?yàn)闁|南亞各國(guó)政府沒(méi)有多少能讓美國(guó)銀行愿意投資的有利可圖的項(xiàng)目，”他說(shuō)。

盡管如此，但中國(guó)作為貿(mào)易伙伴的可靠性正在減弱。雖然東盟2014年的出口總額中有近12％賣給了中國(guó)，在東盟所有出口國(guó)中占最高的比例，但隨著大宗商品價(jià)格的下跌，東盟去年對(duì)中國(guó)的出口額開(kāi)始下滑，預(yù)計(jì)今年由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出口額將進(jìn)一步降低。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，東盟地區(qū)包括印度尼西亞在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體將會(huì)感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的痛苦。印尼存款保險(xiǎn)公司雅加達(dá)專員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂斯特莉·達(dá)瑪艷蒂(Destry Damayanti)說(shuō)，“印尼對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的敏感度非常大，東盟也一樣。”

美國(guó)是否能從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退中獲利，從而增加其在該地區(qū)的貿(mào)易，仍有待觀察。

但美國(guó)在直接投資上的優(yōu)勢(shì)可能為其帶來(lái)更大的長(zhǎng)期利益，退休的通用電氣高管迪恩說(shuō)。

“我們的業(yè)務(wù)進(jìn)展和最大的交易都是由投資驅(qū)動(dòng)的，”他說(shuō)。“投資保證了我們的長(zhǎng)期存在，建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，使我們?cè)诿總€(gè)我們投資的國(guó)家成為一家當(dāng)?shù)毓尽！?/P>

“貿(mào)易是短期行為，能比投資更快地消失，由于靠近東盟，中國(guó)在貿(mào)易上將永遠(yuǎn)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”（紐約時(shí)報(bào)中文網(wǎng)）

翻譯：Cindy Hao