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中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國金融四十人論壇馮明撰文指出，美國原油出口禁令解除對全球石油行業(yè)的長期影響則不容忽視，而且由此可能衍生導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系發(fā)生調(diào)整。從過去一段時間美國在伊朗核談、也門戰(zhàn)爭、打擊IS組織等中東外交上的表現(xiàn)可以看出，美國已經(jīng)在有意調(diào)整其中東外交戰(zhàn)略。這篇文章具有一定參考意義。

12月18日，美國國會兩院投票通過了解除原油出口禁令的法案。這一事件應(yīng)當(dāng)說幾無懸念。

事實(shí)上，早在今年9月17日，美國國會眾議院能源和電力分委員會就已經(jīng)投票通過了解除原油出口禁令的“HR-702號法案”。盡管仍有來自煉化企業(yè)和消費(fèi)者的反對聲音，但支持解除禁令的呼聲則要大得多；而且從美國整體福利的角度而言，解除禁令是利大于弊的。因而，18日的國會投票僅僅是靴子落地而已，靴子落地的聲音或許會對國際原油市場特別是石油價格帶來一定沖擊，但該舉措此前應(yīng)當(dāng)已經(jīng)被市場部分吸收了。而且，考慮到當(dāng)前極其低迷的油價，即便禁令解除，美國短期內(nèi)增加原油出口的空間也不大，對國際市場的影響非常有限。

誠然，出口禁令解除對全球石油行業(yè)的長期影響則不容忽視，而且由此可能衍生導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系發(fā)生調(diào)整。

石油是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最重要的資源品之一。2014年中以來，石油價格的暴跌，一方面是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)過去二十多年以來“資源國-生產(chǎn)國-消費(fèi)國”的發(fā)展模式難以持續(xù)，在調(diào)整期總需求低迷；另一方面，也是因?yàn)轫搸r油氣技術(shù)進(jìn)步在供給側(cè)的推動。

美國解除原油出口禁令可以看做是對石油輸出國組織（OPEC）2014年底不減產(chǎn)決定以及2015年底增產(chǎn)決定的反制。從中長期來看，解除禁令為采油企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、爭奪海外市場打開綠燈。技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用一方面會帶來規(guī)模效應(yīng)，造成邊際成本下降；同時，技術(shù)也會在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的過程中不斷趨于成熟，雙向鞏固頁巖氣革命的成果。如此以來，美國頁巖油氣的邊際生產(chǎn)成本將會成為影響未來國際油價上限的重要因素。

更進(jìn)一步考慮，原油出口禁令的解除還是美國實(shí)現(xiàn)石油供給自足之路上的必要步驟之一。考慮到美國的中東政策與能源安全有密切聯(lián)系，解除原油出口禁令甚至可以看作是美國將對其中東外交戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整的前兆。

1973年第一次石油危機(jī)給西方社會特別是美國帶來了沉重打擊。此后，為了保障國內(nèi)能源供給安全，美國一方面開始禁止原油出口，另一方面開始在中東地區(qū)開始推行務(wù)實(shí)強(qiáng)硬的外交戰(zhàn)略——通過扶持沙特、依靠沙特，在維持中東地區(qū)的低水平穩(wěn)定的同時，來保障美國的能源供給安全。可以說，美國1970年代中期之后的中東外交戰(zhàn)略是建立在保障國內(nèi)石油供應(yīng)安全的大前提之上的。這一前提即便在“9•11事件”之后的反恐時期，也仍然是美國中東戰(zhàn)略最重要的基礎(chǔ)。

但是近年以來，新的勘探、開采技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，美國國內(nèi)新興的油氣產(chǎn)業(yè)方興未艾，頁巖氣革命的興起將從根本上動搖這一戰(zhàn)略前提。

設(shè)想，如果美國實(shí)現(xiàn)了石油自給自足、甚至成為石油凈輸出國，那么它是否還有必要每年花費(fèi)巨大的軍力以及外交資源來維持中東地區(qū)的穩(wěn)定？至少繼續(xù)這樣做的激勵會大大降低。繼續(xù)耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力在中東地區(qū)，已經(jīng)不再符合美國的國家利益，因?yàn)楸Ｕ蠂鴥?nèi)能源供給安全的大前提條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，從過去一段時間美國在伊朗核談、也門戰(zhàn)爭、打擊IS組織等中東外交上的表現(xiàn)可以看出，美國已經(jīng)在有意調(diào)整其中東外交戰(zhàn)略。

總而言之，2014年中以來石油價格的暴跌以及現(xiàn)在美國解除原油出口禁令意味著石油行業(yè)正在經(jīng)歷一次深刻調(diào)整。解除原油出口禁令的短期影響很有限；但是，在全球經(jīng)濟(jì)周期和石油行業(yè)自身技術(shù)變革的共同推動下，過去四十年來人們關(guān)于石油經(jīng)濟(jì)學(xué)一些習(xí)以為常的認(rèn)識和觀點(diǎn)卻正在發(fā)生變化。（文章來源：FT中文網(wǎng)）