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國家食品藥品監督管理總局今日在北京召開新聞發布會，公布《網絡食品安全違法行為查處辦法》。據悉，該《辦法》包括總則、網絡食品安全義務、網絡食品安全違法行為查處管理、法律責任、附則等，共五章48條，該辦法將于2016年10月1日起實施。

網易財經了解到，即將實施的《網絡食品安全違法行為查處辦法》重點強化平臺和經營者義務。“《辦法》明確了網絡食品交易第三方平臺提供者和通過自建網站交易的食品生產經營者備案、保障網絡食品交易數據和資料可靠性、安全性以及記錄保存交易信息等義務。規定了網絡食品交易第三方平臺提供者建立登記審查等制度、建立入網食品生產經營者檔案、檢查經營行為、發現入網生產經營者嚴重違法行為時停止提供平臺服務等義務”。

據國家食品藥品監督管理總局食品監管二司副司長崔恩學介紹，《辦法》實施后，中國成為全球第一個在食品安全法中明確網絡食品交易第三方平臺義務和相應法律責任的國家。對于第三方平臺而言，如果發生網絡食安問題，第三方電商平臺將承擔連帶責任。“第三方平臺作為社會的一分子，作為一家企業，參與市場的競爭、參與市場的發展，它本身也應當承擔相應的社會責任。《辦法》根據食品安全法的規定，把第三方平臺的責任細化、具體化”。

據網易財經了解，近年來，電子商務發展迅速，2015年網絡零售交易額已達3.88萬億元，網絡食品經營具有信息準確、交易快捷、交易跨地域等不同于食品實體交易的特點。但同時，網絡食品安全作為新生事物也是全世界的一個監管難題。國家食品藥品監督管理總局法制司副司長陳谞指出，網絡食品監管面臨著經營主體多、地域范圍廣、技術水平高、法律復雜、監管能力不足、網絡食品安全違法行為查處程序不明確等問題。

據悉，近年來，第三方電商平臺逐漸成為食品安全爆發的“重災區”。在昨日國家食品藥品監督管理總局公布的最近一次抽檢結果中，天貓、一號店等第三方網絡電商平臺紛紛“上榜”。據悉，在此次抽檢的品類包含水產制品、食糖、調味品、糧食及糧食制品、食用油、油脂及其制品、酒類等6類食品618批次樣品中，不合格樣品為7批次。其中，水產制品不合格樣品3批次、食糖不合格3批次、調味品1批次。不合格產品包括，喵在島旗艦店在天貓(網站)銷售的標稱青島大道品牌管理有限公司委托(中外合資)煙臺優美食品有限公司生產的香辣鰻魚絲;谷谷香官方旗艦店在一號店(網站)銷售的標稱深圳市谷力貿易有限公司委托云南大理市八千方食品廠生產的紅冰糖(多晶黃冰糖)等。此外，在此次發布會上，對于網絡食品安全的抽檢方法，國家食品藥品監督管理總局法制司副司長陳谞介紹，食藥監在《網絡食品安全違法行為查處辦法》中對網絡食品抽檢采取“神秘買家”的制度。“抽檢人員以顧客的身份買樣，記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數量，購買的樣品人員以及付款的賬戶、注冊帳號，收貨地址、聯系方式，并留存相關票據。以還原模擬消費者現場購買的場景，可以更加真實的還原消費者所購買食品安全的狀況，從而更好的保證消費者的權益”。

陳谞表示，在抽檢人員購買的樣品到達買樣人后，食藥監方面會進行查驗、封樣，“為了保證抽樣對買家的公正性，我們也規定買樣人員應當對網絡購買樣品的包裝等進行查驗，對備份樣品要分別封樣，并采取拍照、錄像等手段來記錄拆封的過程”。(陳俊宏)