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2015年11月27日 來(lái)源：湖南專(zhuān)員辦

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好2016年提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕193號(hào)）要求，各專(zhuān)員辦將對(duì)駐地財(cái)政部門(mén)提前下達(dá)2016年轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)工作加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。這是專(zhuān)員辦全面介入中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管的重要契機(jī)。湖南專(zhuān)員辦高度重視、主動(dòng)出擊，將監(jiān)管督導(dǎo)工作前置化、規(guī)范化、常態(tài)化。

一、前置化。根據(jù)文件要求，專(zhuān)員辦應(yīng)于11月30日收到省財(cái)政廳報(bào)告后啟動(dòng)督導(dǎo)工作。我辦主動(dòng)出擊，改“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，不等不靠，從11月中旬就開(kāi)始著手監(jiān)管督導(dǎo)工作。一是牽頭處在認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分溝通的基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案。二是根據(jù)實(shí)施方案，四個(gè)業(yè)務(wù)處在我辦公文平臺(tái)收集財(cái)政部提前下達(dá)指標(biāo)情況，切實(shí)摸清底數(shù)，將基礎(chǔ)工作提前做實(shí)，真正做到“手中有數(shù)，心中不慌”。三是積極主動(dòng)加強(qiáng)跟省財(cái)政廳預(yù)算處和相關(guān)支出處的聯(lián)系，了解情況，溝通工作，督促加快提前下達(dá)工作，構(gòu)建融洽的監(jiān)管關(guān)系。

二、規(guī)范化。為了切實(shí)有效開(kāi)展監(jiān)管督導(dǎo)工作，對(duì)外，在充分溝通了解情況的基礎(chǔ)上，我辦向湖南省財(cái)政廳印發(fā)了《湖南專(zhuān)員辦關(guān)于開(kāi)展2016年提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)監(jiān)管督導(dǎo)工作的通知》（財(cái)駐湘監(jiān)〔2015〕122號(hào)）。一是明確了監(jiān)管督導(dǎo)的主要內(nèi)容；二是規(guī)范了工作要求；三是提出了資料清單；四是清晰了關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)；五是公開(kāi)了廉政監(jiān)督渠道，以嚴(yán)肅督導(dǎo)工作紀(jì)律。對(duì)內(nèi)，牽頭處組織召開(kāi)了布置暨學(xué)習(xí)討論會(huì)，一是統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)；二是規(guī)范了操作流程；三是將監(jiān)管內(nèi)容具體細(xì)化到《湖南省2016年提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表》，便于統(tǒng)計(jì)分析和匯總，統(tǒng)一了填表口徑和方法，確保四個(gè)業(yè)務(wù)處監(jiān)管督導(dǎo)工作規(guī)范化。

三、常態(tài)化。此次督導(dǎo)，從源頭介入2016年轉(zhuǎn)移支付預(yù)算監(jiān)管，我辦將以此為契機(jī)，按照財(cái)預(yù)〔2014〕352號(hào)和財(cái)預(yù)〔2015〕193號(hào)文件要求，切實(shí)履行職責(zé)，將監(jiān)管督導(dǎo)工作持續(xù)常態(tài)化。一是建立順暢的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，促進(jìn)預(yù)算監(jiān)管工作開(kāi)展；二是持續(xù)跟進(jìn)指標(biāo)下達(dá)及預(yù)算編列工作，提高市縣級(jí)預(yù)算年初到位率；三是持續(xù)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，督促地方加快預(yù)算執(zhí)行，減少財(cái)政資金滯留沉淀，提高財(cái)政資金使用效益，有效發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)效力。（業(yè)務(wù)三處，11月26日）