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中新社北京11月17日電 (記者 李曉喻)以和土耳其簽署合作文件為標志，中國跨境電商拓展再邁關鍵一步。

當地時間14日晚，中國和土耳其于二十國集團(G20)領導人峰會期間，在土耳其安塔利亞簽署了“加強網上絲綢之路建設，務實開展電子商務合作諒解備忘錄”。

這是中國首個涉及雙邊跨境電商貿易規則的框架性文件，意味著中國企業在多雙邊跨境電商貿易規則制定方面取得了突破。

該備忘錄主要涉及四方面內容。一是中土雙方將共建跨境電商平臺，帶動雙邊貿易發展；二是中方向土方提供跨境電商的業務能力培訓，使更多的當地從業者獲得電商專業知識和技能；三是開展互聯網金融方面的合作；四是共同建設跨境電商交易標準、企業信用和在線支付等相關體系。

據介紹，該備忘錄簽署后，雙方將就具體細節進行磋商，年內有望簽署跨境電商合作實施協議，進入實際運行階段。

此次中國選擇和土耳其攜手跨境電商，背后大有深意。

在中國外貿低迷不振背景下，跨境電商卻逆勢上揚。國家郵政局預計，2015年“雙11”(11月11日)期間，中國跨境電商企業產生的快遞業務量預計將超過2000萬件，比去年同期增長2倍。據官方數據，目前中國主要跨境電商平均年增長率在40%左右，其中跨境零售增長率達40%-50%。

為將跨境電商進一步打造成貿易的新增長點，今年年中短短一個多月內中國官方三度發文，就加快發展跨境電商做出部署。這些措施包括提高通關效率，鼓勵開展跨境電子支付，支持境內銀行卡清算機構拓展境外業務，支持電商企業建立海外營銷渠道等。

不少業內人士認為，他們能想到的，官方在這些文件中“幾乎都提到了”。考慮到跨境電商“一個巴掌拍不響”，在中國國內相關扶持計劃已經較完備的情況下，要“更上一層樓”必然要求和海外深化合作，為發展跨境電商鋪路架橋。

土耳其正是一個理想的選擇。從地理位置上看，作為唯一橫跨歐亞兩大洲的國家，土耳其是亞、歐、非三大洲重要的交通和貿易樞紐，也是進入歐洲大陸的“橋頭堡”。更重要的是，土耳其是電子商務發展最快的國家之一。據官方數據，2014年該國網絡購物用戶占總人口比例達三分之一，電商交易額達180億美元。

G20工商峰會中小企業工作組副主席、敦煌網首席執行官王樹彤接受中新社記者采訪時指出，土耳其民眾“偏愛質量尚可的便宜商品”，中國小商品利用電商平臺進入土耳其有市場。以土耳其為支點，有利于中國跨境電商向周邊輻射延伸，推進與“一帶一路”沿線國家的電子商務合作。

此外，中國此舉還有爭奪跨境電商規則制定權的考慮。

隨著跨境電商合作的推進，近年來中國企業對這一新領域貿易規則的需求日益迫切。今年5月官方提出，要“力爭國際電子商務規則制定的主動權和跨境電子商務發展的話語權”。此后中共十八屆五中全會也明確表示，要提高中國在全球經濟治理中的“制度性話語權”。

而電子商務正是業已完成談判的《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)的一大內容。TPP文本用專門一章對電商做出規范，包括禁止對電子傳輸征收關稅，阻止推銷性質的商業電子信息，鼓勵促進企業和政府間的無紙化貿易，如電子海關單據等。

王樹彤表示，在此情況下，中國和土耳其商定“共同建設”跨境電商交易標準、企業信用和在線支付等相關體系，實際上向土耳其輸出中國在跨境電商方面業已成熟的標準。考慮到土耳其在“一帶一路”建設中的重要地位，這將有利于中國跨境電商標準和規則更好地“走出去”。(完)