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據“鄭州發布”微信公眾號消息，記者2日從河南省商務廳獲悉，省商務廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉建設廳、國家稅務總局省稅務局、省市場監督管理局、中國銀行保險監督管理委員會河南銀監局七部門，聯合印發《河南省推進小店經濟專項行動實施意見》，提出力爭到2022年年底，全省注冊小店突破550萬家，帶動就業人數超過1300萬人。

大力發展小店經濟

《意見》明確，將培育一批省級示范小店集聚區、賦能服務示范企業和品牌特色小店，推動全省小店經濟提質升級。對小店經濟發展環境進一步優化，對小店經營主體實施包容審慎監管，落實相關優惠政策。圍繞小店在用地、用房、城市管理、市場監管、融資等方面的需求，探索實施一系列操作性強的扶持政策。

根據《意見》，我省將釋放擴展小店發展空間、優化小店空間布局、完善小店基礎設施建設、拓展小店聚合服務能力。

通過在居民區、寫字樓、醫院、學校、體育場館、公園景區增加小店經營攤位，多渠道提升對小店的承載力和吸附力。

支持小店開發自有品牌商品，搭載生活繳費、公交卡充值、自助購買彩票、打印復印、洗衣家政、快遞收發等便民生活服務項目，滿足居民便利消費需求。

鼓勵小店設置簡餐、飲品、休閑、閱讀、社交區域，拓展圖書、報紙、雜志、音像制品等延伸項目，支持小店按有關標準申請乙類非處方藥零售經營權，鼓勵小店延長營業時間，支持開設24小時便利店等。

《意見》提到，將開展小店經濟集聚區示范創建，培育小店經濟示范社區，發展便民小店經濟;培育小店經濟示范市場，發展集聚小店經濟;培育小店經濟示范街區，發展時尚小店經濟。引導電商平臺企業為小店提供“聚店凝商”賦能，引導物流配送企業小店提供“降本增效”賦能，引導商貿服務企業小店提供“援店減負”賦能，引導中央廚房企業為小店提供“標準集配”賦能。

自主創業最高可貸20萬元

《意見》明確，要推動傳統小店改造升級，鼓勵特色小店品牌化發展。引導“中華老字號”“河南老字號”企業開店布局，鼓勵國內外知名零售企業在河南開設連鎖品牌旗艦店、區域首店，形成各類特色小店文化有脈、商業有魂、經營有道、品牌有名的繁榮發展格局。

《意見》提出，要構建小店經濟多元化支撐體系，提供全方位金融支持，完善“四位一體”創業扶持體系。

對符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的，可申請最高不超20萬元的創業擔保貸款。

對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。

對大中專學生、就業困難人員、貧困家庭勞動力、返鄉農民工首次創辦企業或從事個體經營，自工商登記注冊之日起正常經營1年以上的，按規定給予一次性開業補貼。

《意見》還提到，將持續實施職業技能提升行動，策劃小店經濟主題活動。分批次、分時段策劃組織精品小店發布會、賦能企業推介會、特色美食節、網紅直播節、購物促銷節等豐富多樣的小店經濟系列活動。完善小店公共服務，開設“小店經濟培訓大講堂”等。

多措并舉保障小店經濟

《意見》為小店發展提供系列保障措施，明確嚴格落實對小微企業、個體工商戶的各項稅費減免政策，優化證照辦理流程和手續，全面推行網上辦理、先照后證、多證合一、證照分離等改革。暢通小店準入“綠色通道”，適度放寬商圈、商超、市場和商業街區外擺限制，探索政企聯合發放消費券支持小店發展的長效機制，最大程度降低小店成本，減輕經營負擔。鼓勵金融機構優化對小店信貸支持的考核方式和激勵機制，進一步提升對小店的金融服務質效，降低小店綜合融資成本，研發適合小店輕資產特點的普惠型金融產品。