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3月24日，鄭州市市場發展中心2021年工作會議在嵩山飯店舉行。

大河報·大河財立方記者從會上了解到，本次會議回顧總結2020年和“十三五”工作，安排部署“十四五”和2021年重點任務，對2020年度先進集體和先進個人進行了表彰，并開啟鄭州市場高質量發展新征程。

據介紹，面對2020年疫情沖擊，鄭州市市場發展中心著力打造了2個千億級市場集群，提升改造農貿市場20家，全市市場年交易額突破5000億元。

在“十四五”的開局之年，鄭州市市場發展中心錨定“打造3~5個在全國有影響力的千億級市場集群，扶持10~20個在中部地區有明顯帶動力的百億級市場”的目標，努力實現“貿、產、城”一體發展，推動鄭州市場在中部地區龍頭帶動作用。

成績：

2020年，鄭州市全市市場年交易額突破5000億元

對于鄭州市市場發展中心而言，2020年是應對危機、迎接挑戰之年。面對新冠疫情的沖擊，鄭州市市場發展中心全體上下以“穩中求進、保障民生、高質量發展”為指引，確保了全市市場“零疫情”，并加速疫情后的市場回暖復蘇。

去年新冠肺炎疫情爆發初期的3個月里，鄭州市農貿市場投放生鮮蔬菜8.7萬噸，銷售政府儲備肉119.9噸，平抑了市場肉菜價格，為疫情期間保供穩價展現了鄭州市場的作為與擔當。

疫情抑制后，鄭州市市場發展中心積極開展“三送一強”活動，通過銀商洽談會、“復商興市”行動月、第四屆中原批發商大會等系列活動，達成合作意向資金100多億元，發放家居類定向消費券1000萬元，布匹、服裝類消費券5000份;持續優化營商環境，為全市市場減免房租6.17億元，市場慈善捐助約950.6萬元;深入挖掘商品交易市場夜經濟潛力，打造夜經濟市場12家，推出夜經濟主題活動6個，帶動消費1200余萬元。

在市場管理上，鄭州市市場發展中心抓住商品交易市場提質增效這個關鍵環節。2020年，鄭州市市場發展中心全面對照一流營商環境標準，以打造市場集群、培養龍頭市場、紓解轉移非主城區功能為抓手，深度激發消費潛力，恢復市場活力，提升市場集群商業價值。

經過科學部署與有效措施，獲得了豐碩的成績單。

一是打造南部以華南城、東部以萬邦農產品國際物流港為代表的2個千億級市場集群，“一區兩翼”12個市場承接地項目向千百億級邁進，全市市場年交易額突破5000億元。

二是有序推動全市10家商品交易市場提質發展，重塑了宜商宜居宜興業的新型現代化市場體系。

三是培育龍頭市場，以河南萬邦農產品國際物流港、河南中原四季物流港等4家商務部重點聯系市場為示范，引領帶動全市市場向高質量方向發展。

四是按照市委、市政府關于二七商圈全面復興的指示精神，積極探討二七商圈相關業態疏解轉移問題，帶動老城區有機更新，推動業態轉型升級，全力以赴帶動火車站商圈蝶變新生。

此外，鄭州市市場發展中心在去年新建、提升改造農貿市場20家，有效改善了近60萬市民的餐桌供應。特別是以金城街農貿市場為代表的智慧化農貿市場逐漸成型，通過建設市場智慧大數據中心，實現了對市場客流、資金流、物流等“三流”大數據的采集與處理，為市場及商戶的智慧化運營決策提供建議，為政府在物價預測、指導生產、引導消費及供應鏈管理等方面提供數據支撐，樹立了鄭州智慧化農貿市場新標桿。

回顧：

“十三五”期間，鄭州市場開建面積同比增長217.03%

充實、有效的2020年，也為鄭州市市場發展中心“十三五”劃上了圓滿的句號。

據介紹，“十三五”期間鄭州全市共完成外遷市場91家，提質16家，騰出可利用土地1.4萬余畝，分流商戶3萬余家。“一區兩翼”市場承接地項目，開建總面積1739.2萬平方米，與“十二五”同期相比，增長217.03%;已建成總面積1340.6萬平方米，同比增長235.15%;已開業總面積752.4萬平方米，同比增長237.40%;總投資額約649.37億元，同比增長102.93%，帶動相關產業就業人員70余萬人。

依托市場集散集聚功能優化了產業鏈條，鄭州市初步形成紡織服裝、小商品、汽車汽配、家居建材、鋼材、電子產品、農副產品等多業態的產業格局，有效助力了鄭州航空、班列貨運。

五年來，鄭州市場服務民生成效逐步顯現。農貿市場作為鄭州市民“菜籃子”的重要組成部分，“十三五”期間，全市新建和改造標準化農貿市場107家，達標率71.8%，改善了400余萬鄭州市民的餐桌安全及生活環境，服務人數較2015年底增加200余萬人。

當前，鄭州全市農貿市場蔬菜日銷量約2535噸，豬肉日銷量約107.46噸，占全市總銷售量的80%以上。農貿市場保供穩價的“主渠道”作用得到充分彰顯，為鄭州市民托穩了“菜籃子”。

五年來，鄭州市場數字發展活力逐步增強。鄭州市場智慧地圖上線，上線市場數量達300余家，極大地便利和豐富了市民購物消費。搭建了全市市場智慧管理平臺和智慧市場交易平臺，初步實現市場動態監管處置智慧化，展現了鄭州市場“數字建管”新作為。鄭州市場逐步探索出“從中心到外圍、從軟硬件提升到智慧監管、從商品消費到場景體驗”的新發展模式。

未來：

今年鄭州市要打造1~2個千億級市場集群，新建改造標準農貿市場27家

作為“十四五”的開局之年，鄭州市市場發展中心發布了2021年重點工作任務清單，并責任到人、責任到崗。

據介紹，今年鄭州市市場發展中心要打造1~2個千億級市場集群，深度融入“一帶一路”和“四條絲路”戰略發展;出臺關于推動全市商品交易市場優化升級的相關文件，完成10家商品交易市場提質發展工作;抓好“精管、提質、惠普、為民”的“菜籃子”工程，新建及提升改造27家標準化智慧農貿市場。

同時，該中心借助“城市大腦”培育“數字生活消費新模式”，實現標準化農貿市場三級智慧監管平臺接入18家;將“紅黑榜”發布工作納入全市社會信用體系，星級市場和誠信市場比例達到60%以上。

對于“十四五”未來的五年規劃，鄭州市市場發展中心也認真謀劃發展路徑，奮力推進鄭州市場高質量發展。會議分析認為，當前，構建新發展格局、促進中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展三大國家戰略交匯疊加，鄭州“樞紐+物流+開放”的比較優勢正在得到有效發揮，市場空間優勢正加速轉化為內需體系優勢。

據介紹，未來五年，鄭州市市場發展中心發揮市場集散集聚平臺作用為重點，優化市場發展格局，培育在全國有影響力的千億級市場集群，扶持在中部地區有明顯帶動力的百億級市場;完善“菜籃子”工程建設，實現“零距離”配送，打通“菜籃子”供應網絡體系最后一公里;完善市場紓解轉移模式，完成全市商品交易市場優化升級，推動市場形象與城市有機更新同步發展。

一是堅持高水平規劃引領，促進市場集聚發展。優化“一區兩翼”市場業態布局規劃，打造3～5個在全國有影響力的千億級市場集群，扶持10～20個在中部地區有明顯帶動力的百億級市場，實現“貿、產、城”一體發展，努力推動鄭州市場在中部地區起到龍頭帶動作用。

二是堅持創新發展理念，助力城市有機更新。通過加大扶持力度、改造提升、疏解轉移等方式，以補齊歷史短板、完善公共配套、增強應急保障能力、擴大服務消費供給、發揮集散集聚平臺作用為重點，對全市現有167家市場進行提質發展，助推鄭州市“1+4”都市圈向更高層級邁進。

三是堅持全覆蓋保障民生，完善四級“菜籃子”供應體系。進一步完善以城市周邊蔬菜種植基地為源頭，以大型蔬菜批發市場為依托，以城區標準化農貿市場為支撐，以超市生鮮店和便民菜店為補充的鄭州市四級“菜籃子”供應網絡體系。建成2～3個大型農副產品備份市場，完成100家標準化農貿市場的建設，力爭使鄭州市“菜籃子”工程建設位于全國前列。

四是堅持數字化發展思路，培育新型市場建管模式。建設鄭州市三級市場智慧監管平臺，智慧市場覆蓋率達80%;充分發揮直播電商特點，積極培育直播業態，發展健康“網紅經濟”，實現“實體+電商”立體運營，線上線下融合發展。

五是堅持雙目標兼顧，推動經濟社會健康發展。科學研判后疫情時代新發展形勢，常態化抓好疫情防控工作;落實“三送一強”“一聯三幫”政策精神，幫扶小微企業和市場商戶紓困解憂，推動國家惠企政策落地落實;培育網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業態，創新消費產品、消費場景、消費方式，全面促進消費升級，不斷釋放內需潛力，為暢通國民經濟循環、形成新發展格局提供持續動力。(記者 陳沛)