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日前，河南省自然資源廳在鄭州召開2021年全省自然資源工作電視電話會(huì)議。

會(huì)議指出，河南省自然資源系統(tǒng)始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為主責(zé)，按照“一張藍(lán)圖保發(fā)展 一體共治建生態(tài)”工作思路，圓滿完成了2020年和“十三五”時(shí)期的工作目標(biāo)，自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。“十四五”時(shí)期，河南省自然資源工作要著力實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)質(zhì)量進(jìn)一步改善、國土空間格局進(jìn)一步優(yōu)化、耕地保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)、資源節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提升，加快構(gòu)建生態(tài)保護(hù)治理體系、國土空間規(guī)劃與用途管制體系、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系、高質(zhì)量發(fā)展支撐保障體系，持續(xù)推動(dòng)自然資源治理能力和治理體系現(xiàn)代化，確保“十四五”期間各項(xiàng)工作再上新臺階，為加快建設(shè)現(xiàn)代化河南作出更大貢獻(xiàn)。

《中國礦業(yè)報(bào)》記者注意到，河南省自然資源廳的這次會(huì)議呈現(xiàn)出幾大亮點(diǎn)，確定的“三大行動(dòng)”和九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，尤其是在礦政管理方面圍繞生態(tài)強(qiáng)省目標(biāo)更加突出了以生態(tài)保護(hù)為先的高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建高質(zhì)量保障體系 推進(jìn)新一輪地質(zhì)找礦工作

強(qiáng)力保障高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)新一輪地質(zhì)找礦工作，是河南省自然資源廳2021年確定的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。

該廳要求，提升礦產(chǎn)資源供給能力，謀劃推進(jìn)新一輪地質(zhì)找礦工作，推進(jìn)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備工程，立足國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，支持河南省礦業(yè)企業(yè)“走出去”參與全球資源配置。加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查，重點(diǎn)以金、銀、鉛鋅、鎢、鉬、鋁土礦、“三稀”礦產(chǎn)、螢石以及重要非金屬礦產(chǎn)為主攻礦種開展找礦工作，加強(qiáng)煤層氣、頁巖氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉吹V產(chǎn)調(diào)查評價(jià)工作，持續(xù)開展省外境外礦產(chǎn)資源勘查;優(yōu)化建筑石料、石材類露天礦山布局，繼續(xù)實(shí)行“關(guān)小上大”，科學(xué)有序投放一批大型建筑石料、石材類礦業(yè)權(quán)，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。大力推進(jìn)煤田地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升煤田地質(zhì)基礎(chǔ)支撐能力，支持河南省煤田地質(zhì)局在自然資源調(diào)查監(jiān)測、國土空間規(guī)劃編制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施等方面發(fā)揮更大作用。

據(jù)了解，在“十三五”時(shí)期，河南省大力推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，累計(jì)投入地勘資金60.52億元，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地282處。全省23個(gè)礦種新增儲(chǔ)量均超額完成任務(wù)，重要礦產(chǎn)新增查明資源儲(chǔ)量持續(xù)保持全國前列，其中煤炭354億噸、鋁土礦13億噸、金467噸、銀8782噸，首次發(fā)現(xiàn)錫、稀土、頁巖氣，填補(bǔ)省內(nèi)找礦空白。

2020年，河南省財(cái)政共安排資金7650萬元，實(shí)施33個(gè)地勘項(xiàng)目，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地16處。同時(shí)，河南省收取建設(shè)項(xiàng)目壓覆補(bǔ)償費(fèi)1.16億元，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目成果財(cái)政收益轉(zhuǎn)化。該廳還積極引導(dǎo)地勘行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，地質(zhì)工作不斷向民生領(lǐng)域拓展，地勘單位在農(nóng)業(yè)、城市、工程、旅游地質(zhì)等服務(wù)型領(lǐng)域作用日益凸顯。

重規(guī)模向重效率轉(zhuǎn)變 礦產(chǎn)資源開發(fā)水平提高

河南省自然資源廳提出，2021年，礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平不斷提升，礦產(chǎn)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，規(guī)?；竭M(jìn)一步提高，綠色礦業(yè)發(fā)展新格局基本建立。

據(jù)了解，近年來，該廳注重礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平持續(xù)提升。優(yōu)化礦山布局，科學(xué)規(guī)劃23個(gè)露天礦山開采區(qū)，堅(jiān)持“關(guān)小上大”，完成22個(gè)大型建筑用砂石料類礦業(yè)權(quán)出讓。全省共完成礦業(yè)權(quán)出讓39個(gè)，交易金額149.18億元。大力推進(jìn)5G礦山建設(shè)，焦作5G礦山綠色智能及礦產(chǎn)資源綜合利用項(xiàng)目，榮獲全國5G應(yīng)用大賽一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)河南省該領(lǐng)域零的突破。全面深化“放管服”改革。重塑礦業(yè)權(quán)審批流程，省市縣三級礦業(yè)權(quán)申請審批“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

2021年，該廳把重規(guī)模向重效率轉(zhuǎn)變作為重點(diǎn)任務(wù)之一，著力提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平。常態(tài)化開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估，嚴(yán)格“三率”指標(biāo)管控，積極推廣節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，構(gòu)建企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的共同治理機(jī)制。深入推進(jìn)資源要素市場化配置。嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)競爭性出讓制度，積極推進(jìn)“凈礦”出讓，不斷提高礦產(chǎn)資源配置效率。

重開發(fā)向重保護(hù)轉(zhuǎn)變 保護(hù)修復(fù)擺在礦政管理首位

河南省自然資源廳提出，把實(shí)現(xiàn)由重開發(fā)向重保護(hù)轉(zhuǎn)變作為重點(diǎn)目標(biāo)之一， 要求全面貫徹新發(fā)展理念，將保護(hù)修復(fù)擺在礦產(chǎn)資源管理首位，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)與自然生態(tài)保護(hù)，加快推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。

據(jù)了解，“十三五”以來，該廳堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方針，真正把保護(hù)修復(fù)貫穿到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用始終，扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程，生態(tài)廊道試點(diǎn)全線實(shí)施，上段礦山綜合整治、下段灘區(qū)綜合整治加快推進(jìn)。 “三山”整治行動(dòng)成果豐碩，超額完成“三區(qū)兩線”廢棄露天礦山恢復(fù)治理。“十三五”期間，河南省共完成治理10.44萬畝，全面完成重點(diǎn)城市歷史遺留礦山恢復(fù)治理任務(wù)，修復(fù)治理12.22萬畝，建成國家級綠色礦山92家，省級綠色礦山162家，居全國第一。其中，在2020年，積極謀劃總投資246億元的10個(gè)重大項(xiàng)目，申報(bào)進(jìn)入中央重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理示范工程，總投資63億元的南太行生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家試點(diǎn)項(xiàng)目已完工80%，完成礦山修復(fù)37萬畝。爭取國家資金2.25億元，實(shí)施京津冀、汾渭平原和黃河流域歷史遺留廢棄礦山修復(fù)整治工程，完成廢棄露天礦山修復(fù)3.3萬畝。

2021年，河南省自然資源廳將統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，圍繞“三山四流域”，突出安全功能、生態(tài)功能，兼顧景觀功能，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，構(gòu)建多方參與的生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)各地實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制，高質(zhì)量完成礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，在三條控制線外區(qū)域，優(yōu)化調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)布局，構(gòu)建重點(diǎn)突出、集聚開發(fā)的勘查開發(fā)格局。常態(tài)化開展礦山綜合整治，抓好露天礦山集中整治后續(xù)工作，深入開展礦山生態(tài)修復(fù)治理，重點(diǎn)抓好黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域的露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，加大力度推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，全面落實(shí)綠色礦山建設(shè)激勵(lì)機(jī)制和已建成綠色礦山監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，加快黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快推進(jìn)沿黃各市礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，集中開展礦山生態(tài)修復(fù)治理，把礦山變青山，讓礦區(qū)成景區(qū)。此外，在今年年底前評選表彰一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)先進(jìn)縣(市)，在資金下達(dá)、資源配置方面給予傾斜支持。