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2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，今年外貿(mào)外資消費(fèi)形勢(shì)怎么看?穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)怎么干?商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人25日在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。

圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者謝希瑤攝

確定2022年為“外貿(mào)鞏固提升年”

“今年外貿(mào)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，穩(wěn)增長(zhǎng)的困難和壓力前所未有。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾說(shuō)，外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)綜合成本明顯上升，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和壓力處于高位，“有單不敢接”“增收不增利”。

他分析，從需求角度看，受新冠肺炎疫情、勞動(dòng)力短缺、供應(yīng)鏈中斷、通脹壓力上升等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨巨大壓力;受“疫苗鴻溝”、政策差距等影響，低收入國(guó)家和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇差距不斷擴(kuò)大，部分國(guó)家刺激政策過(guò)快退出，引發(fā)需求萎縮、價(jià)格波動(dòng)。

從供給角度看，國(guó)際供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體片面追求產(chǎn)業(yè)回歸，正在分化市場(chǎng)，降低全球資源配置效率;全球供應(yīng)鏈紊亂和瓶頸效應(yīng)短期內(nèi)難以徹底緩解，原材料價(jià)格過(guò)高、運(yùn)力結(jié)構(gòu)性失衡、芯片等重要零部件短缺等問(wèn)題持續(xù)存在。

“充分正視困難，更要堅(jiān)定信心。”李興乾說(shuō)，從當(dāng)前形勢(shì)出發(fā)，確定2022年為“外貿(mào)鞏固提升年”，著重提高中國(guó)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)：

跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)行動(dòng)——進(jìn)一步提升出口信用保險(xiǎn)作用，切實(shí)抓好外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力。

市場(chǎng)多元化行動(dòng)——用好已經(jīng)商簽的自貿(mào)協(xié)定，辦好廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、開拓新興市場(chǎng)。

外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通行動(dòng)——培育好國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等各類平臺(tái)和載體，持續(xù)推進(jìn)物流暢通、結(jié)算暢通。

外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)行動(dòng)——發(fā)揮好跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)、新模式帶動(dòng)作用，建設(shè)好全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，促進(jìn)綠色貿(mào)易健康發(fā)展。

“今年，外貿(mào)將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，和量的擴(kuò)張相比，我們更加注重質(zhì)的提升。”李興乾說(shuō)，中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。

持續(xù)發(fā)力加大吸引外資

“全球疫情繼續(xù)影響跨境招商引資活動(dòng)開展，同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)還面臨勞動(dòng)力、土地、原材料等價(jià)格上漲的壓力。”商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)陳春江說(shuō)，穩(wěn)外資工作依然面臨較大挑戰(zhàn)，將著力穩(wěn)住存量、挖掘增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

陳春江說(shuō)，將持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，落實(shí)好2021年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，確保汽車制造等領(lǐng)域開放舉措落地見效;修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，充分發(fā)揮土地、稅收等優(yōu)惠政策效應(yīng)，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)。

“對(duì)外資企業(yè)遇到的困難問(wèn)題，快速響應(yīng)、及時(shí)解決。”陳春江說(shuō)，將加強(qiáng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目用地、用能、環(huán)保、人員出入境等方面保障，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。

他還表示，將發(fā)揮開放平臺(tái)作用，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推動(dòng)制度型開放，落實(shí)好國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新版考核評(píng)價(jià)辦法，打造穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資“主陣地”;舉辦多種形式招商活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目對(duì)接，為地方招商引資提供更好支持;實(shí)施好外商投資法及其實(shí)施條例，持續(xù)完善配套規(guī)定，充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資作出了積極貢獻(xiàn)。商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)郭婷婷說(shuō)，下一步，將推動(dòng)出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單;持續(xù)推動(dòng)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放更多省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限;推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，吸引產(chǎn)業(yè)鏈全球生產(chǎn)要素資源，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造更多世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級(jí)

“受疫情等因素影響，一些地區(qū)、行業(yè)、品種消費(fèi)恢復(fù)還比較慢，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)仍面臨不少困難，保持消費(fèi)平穩(wěn)發(fā)展還需進(jìn)一步加大工作力度。”商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人徐興鋒說(shuō)，今年消費(fèi)總體將繼續(xù)保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)做好以下工作：

提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級(jí)。深化汽車流通領(lǐng)域改革，加快推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。修訂二手車流通管理辦法等規(guī)定，擴(kuò)大二手車流通。促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)開展家電家具以舊換新。促進(jìn)餐飲等服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。

加快新型消費(fèi)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，壯大智能、定制、體驗(yàn)、時(shí)尚等新型消費(fèi)。推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)品牌消費(fèi)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度低碳的生活方式，促進(jìn)綠色消費(fèi)。更好發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。

促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)。加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推動(dòng)步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建;加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，健全社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施。

補(bǔ)齊鄉(xiāng)村消費(fèi)短板。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。在做好疫情防控前提下，繼續(xù)組織開展全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、中華美食薈等活動(dòng)，指導(dǎo)各地開展商旅文體融合、線上線下結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)等一系列促消費(fèi)活動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振消費(fèi)信心。