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眼下，個人數據信息安全越來越受到關注。昨天(6日)，深圳市公布了《深圳經濟特區數據條例》，這個被稱為國內數據領域首部基礎性、綜合性的立法，將于明年1月1日正式實施。

該《條例》近2萬字，主要涵蓋個人數據保護、公共數據共享開放、數據要素市場培育和數據安全四個方面。可以說，每一個部分都觸碰到了當下數字領域的最核心。而對普通公眾來說，大家最關心的還是個人信息保護。

部分互聯網應用過度收集個人信息引關注

數據顯示，目前，我國的互聯網用戶已達9億，應用程序數量有數百萬個。長期以來，一些互聯網應用過度收集個人信息、強制索要用戶授權等行為，已經成為社會焦點。

深圳的《數據條例》確立以“告知-同意”為前提的個人數據處理規則，即處理個人信息，應當在事先充分告知的前提下取得個人同意，數據處理者應當提供撤回同意的途徑，不得對撤回同意進行不合理限制或者附加不合理條件。

原則應當如此，接下來，大家拭目以待法律生效后所帶來的改變。此外，深圳的《數據條例》還強調，不得濫用人臉識別數據，用戶有權拒絕數據處理者對其進行個性化推薦。

《條例》將未滿十四歲未成年人的個人數據，視作敏感個人數據，適用敏感個人數據的有關規定，這也是國內立法中的首次。

針對“大數據殺熟” 處罰上限5000萬元

除了加強個人數據保護，《條例》還涉及到了數據要素市場的培育，在填補目前數據交易相關法律規范空白的同時，也首次確立數據公平競爭有關制度。例如針對數據要素市場 “大數據殺熟”等競爭亂象，該條例明確規定，處罰上限設為5000萬元。出臺法律，一定得保障法律能夠有效落地，才能真正看到法律實施的效果。而能夠保障有效落地的辦法，當然要看有沒有相關的實施機制來保障，有沒有權責清晰、標準清晰，有沒有清晰的懲處標準等等方面。

《條例》不但要求市相關行業主管部門，要建立個人數據保護投訴舉報處理機制，依法處理相關投訴舉報，而更大的法制創新，則體現在《條例》中，規定要建立數據領域公益訴訟制度。

現實中，數據侵權具有較高的隱秘性，即便被侵權人察覺，由于取證困難，出于時間或經濟成本的考量，也難以實現有效維權。深圳對此規定：人民檢察院和法律、法規規定的組織，可以就違規處理數據致使國家利益或者公共利益受到損害的行為，依法提起民事公益訴訟。