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碳中和債作為綠色債券的“升級版”，發行速度正在加快。《證券日報》記者根據同花順iFinD數據統計，截至4月11日，我國已發行48只碳中和債券，發行規模合計達692.2億元。其中電力企業發行碳中和債規模達457.55億元，占比66.1%。

碳中和債有望達到萬億元級別

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，碳中和債作為一種綠色債券子品種和碳減排項目的市場化融資安排，將募集資金專項用于具有碳減排效益的綠色項目，比如清潔能源、清潔交通、綠色建筑等。對于緩解碳中和項目融資難題，助力碳中和戰略有積極意義。

為助力國家碳達峰、碳中和目標的實現，我國積極踐行綠色發展理念，在綠色債務融資工具項下創新推出了碳中和債，今年2月7日發行了首批64億元碳中和債，拉開了碳中和債發行大幕。

數據顯示，截至4月11日，已發行48只碳中和債券，發行金額達692.2億元。從債券發行人主體來看，34只碳中和債券發行人主體為央企，發行規模為596.7億元，占比86.2%;5只碳中和債券發行人主體為地方國企，發行規模為35億元;9只碳中和債券發行人主體為政府投融資平臺，發行規模為60.5億元。

從債券的期限來看，3年期的碳中和債數量最多，有21只;3年期以下的碳中和債有16只;5年期以上的有11只。

從申萬二級行業看，20只碳中和債屬于電力行業，發行規模達457.55億元，占比66.1%，電力企業成為碳中和債發行主力軍。此外，還有房地產開發、鋼鐵、機場、高速公路、石油開采、多元金融、綜合、石油開采等行業。

從資金用途看，有的投向風電、光伏、水電、綠色建筑、軌道交通等綠色低碳項目，有的用于償還綠色項目金融機構借款本金及利息，補充流動資金。

3月18日，中國銀行間市場交易商協會發布《關于明確碳中和債相關機制的通知》，明確碳中和債募集資金應全部專項用于清潔能源、清潔交通、可持續建筑、工業低碳改造等綠色項目的建設、運營、收購及償還綠色項目的有息債務，募投項目應符合《綠色債券支持項目目錄》或國際綠色產業分類標準，且聚焦于低碳減排領域。

“碳中和債發行有很大的空間，將迎來投資井噴。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，達成碳中和目標，需要改變能源結構，而當前傳統能源企業改變能源結構需要資金投入，推出碳中和債的意義在于為碳中和環保生態轉型企業提供資金扶持。

吳琦表示，從已發債券來看，碳中和債比相同期限普通債券利率較低。隨著碳達峰、碳中和目標的進一步明確，以及綠色金融市場特別是碳排放交易市場的成熟，碳中和債將迎來發展機遇期，規模有望達到萬億元級別。

需要完善綠色金融政策體系

近年來，我國綠色金融產品和市場體系不斷豐富，成為加快推動綠色低碳發展提供有力支撐。央行數據顯示，截至2020年末，中國綠色貸款余額近12萬億元，存量規模世界第一;綠色債券存量8132億元，居世界第二。

專家認為，碳中和債作為創新品種，為綠色金融市場發展注入了新活力，正面臨發展機遇期，但需做好政策配套。

“建議盡快完善碳權交易制度體系，市場化碳中和需要在碳權交易落地實踐中獲得經驗。同時，對于金融市場，現階段碳權交易尚未完善的情況下，金融機構對環境投融資總需求量很難預估，這一定程度上限制了碳中和債短期的發債規模。”盤和林說。

吳琦認為，要滿足實體經濟轉型帶來的巨大綠色低碳投融資需求，需要進一步完善綠色金融政策體系。建議進一步明確碳減排項目的界定標準，降低金融機構和投資對綠色項目的識別成本，鼓勵和引導其投資碳金融產品;同時，理順資源環境定價機制，實現資源環境的科學合理定價，對碳減排企業和給予稅收減免、財政貼息等優惠政策。

“還要促進銀行等金融機構改革內部考核和服務機制，提升發展碳金融的意愿和能力。在資本充足率、不良貸款率、合意信貸規模和流行性方面給予一定政策優惠，引導商業銀行加大對碳減排項目和企業的融資支持力度;并完善環境信息披露制度和綠色信用體系，規范發展碳減排第三方評價和中介機構，有效監控碳減排資金的流向和用途，提高碳減排項目的透明度和可信性。”吳琦說。(包興安)