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作為社會主義先行示范區，深圳如何在科技創新治理體系上率先破題，發揮科技創新在示范區建設中的支撐引領作用?2月25日，科技部和深圳市人民政府正式公布了《中國特色社會主義先行示范區科技創新行動方案》(以下簡稱《方案》)，為解決這一問題作出了詳細部署。

《方案》明確指出，深圳要以科技創新驅動高質量發展為主線，以深化科技體制改革和健全科技創新治理體系為突破口，以集聚全球創新要素和增強原始創新能力為主攻方向，以創新引領超大型城市可持續發展為主題，打造粵港澳大灣區高質量發展核心引擎。

在預期目標上，《方案》要求，到2025年，深圳全社會研發投入占地區生產總值(GDP)比重力爭達到4.8%，PCT專利申請量超過2.5萬件，戰略性新興產業增加值占GDP比重超過38%，建成現代化國際化創新型城市，為落實2030年可持續發展議程提供中國經驗。到2035年，深圳高質量發展成為全國典范，全球高端創新人才、創新要素和高科技企業高度集聚，形成若干具有創新競爭優勢的全球性產業集群，建成具有全球影響力的創新創業創意之都。

具體到操作層面，《方案》提出了建設國際科技創新城市、國際領先的現代產業技術體系、國際可持續發展先鋒城市和科技創新治理樣板區四條行動路線。

建設國際科技創新城市方面，《方案》表示，支持深圳強化產學研深度融合的創新優勢，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，加大國家重點實驗室和國家重大科技基礎設施等在深圳的統籌布局和建設力度，在人工智能、先進計算、合成生物學、腦科學、生命健康與生物醫藥、新材料、量子計算等領域打造一批國際化科研平臺。

在建設國際領先的現代產業技術體系方面，支持深圳強化關鍵核心技術攻關，優化和創新支持方式，采用“揭榜掛帥”“立軍令狀”“滾動立項”等組織方式，集中突破5G及下一代移動通信技術、人工智能、集成電路、生物醫藥、高端裝備、新材料、區塊鏈等領域關鍵核心技術攻關，突破產業發展技術瓶頸，培育智能經濟、健康產業、海洋經濟等新產業新業態。同時，支持深圳以國家高新技術產業開發區“一區兩核多園”為主陣地，圍繞戰略性新興產業，立足產業基礎稟賦，遵循科技創新規律，建設新一代信息技術、生物醫藥等帶動優勢突出、競爭優勢明顯的創新產業集群。

建設國際可持續發展先鋒城市方面，支持深圳部署實施一批科技重大任務，推動關鍵核心綠色技術攻關，研發一批具有自主知識產權、達到國際先進水平的關鍵核心綠色技術，提升原始創新能力。

在建設科技創新治理樣板區方面，支持深圳開展知識產權證券化試點，完善知識產權價值評估、企業融資增信和知識產權質押融資等制度，拓寬知識產權融資渠道，促進科技成果資本化。同時還將支持深圳建設知識產權和科技成果產權交易中心，推動國家技術轉移南方中心建設。

此外，《方案》還提出，綜合應用大數據、云計算、人工智能等技術，開展社會治理智能化試驗示范，加快形成大數據與人工智能驅動下的智慧城市示范應用。支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心，支持深圳建設形成以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。(趙竹青)