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又到了開學(xué)季，不少父母選擇用電動(dòng)自行車(電單車)接送孩子上下學(xué)。電單車因其輕便、靈活、快捷的特性，一直是國(guó)民短距離出行的主要交通工具。根據(jù)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，我國(guó)電單車保有量已接近3億輛。雖然電單車給人們的出行帶來(lái)了很大的方便，但是電單車違規(guī)上路、超速、超載、違反交規(guī)等亂象引起的道路交通事故、電單車電池引發(fā)的火災(zāi)也相伴而生，給國(guó)家和社會(huì)造成了不可挽回的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

違規(guī)投放“小包車”隱患重重

近日，在海南省屯昌縣屯城鎮(zhèn)，一輛黃色共享電單車因超載發(fā)生嚴(yán)重交通事故的新聞引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)交警介紹，事發(fā)時(shí)3名未成年人合騎一輛共享電單車，且均未佩戴安全頭盔。據(jù)了解，發(fā)生事故的這款電單車實(shí)際上只能單人騎行，且電單車上也注明 “禁止騎車載人”、“未滿16周歲嚴(yán)禁騎車”等字樣。但是由于部分騎行人法律意識(shí)淡薄，再加上一些電單車在設(shè)計(jì)上鉆了新國(guó)標(biāo)的空子，給騎行帶人及超載留有余地，因此導(dǎo)致了馬路悲劇不斷發(fā)生。

據(jù)了解，目前市場(chǎng)上主流的電單車有兩種樣式，一種基本是與普通自行車類似，加裝助力系統(tǒng)，不能載人載貨;第二種類似輕便摩托車，前后輪間有較長(zhǎng)的踏板，同時(shí)車座也較長(zhǎng)，騎行人經(jīng)常帶人或載貨，在業(yè)內(nèi)被稱為“小包車”。

長(zhǎng)期從事交通安全研究的北京人民警察學(xué)院教授柳實(shí)介紹， “小包車”這樣類型的電單車違規(guī)載人載貨，會(huì)加大電單車的承重，改變重心，一旦出現(xiàn)緊急情況，很容易剎車失控、車身失去平衡，引發(fā)較為嚴(yán)重的交通事故。柳實(shí)表示，違規(guī)載人載貨是電單車最大的安全隱患之一。值得警惕的是，目前共享電單車行業(yè)也在引入了這樣的“小包車”，并將其大規(guī)模投入二三線城市運(yùn)營(yíng)，這種貌似給騎行人提供方便的車型，無(wú)形中助長(zhǎng)了騎行人超載的不良習(xí)慣，給交通安全帶來(lái)了極大的隱患。

柳實(shí)認(rèn)為，共享電單車行業(yè)具有使用頻次高，用戶年齡區(qū)間大等特點(diǎn)，車型選擇上應(yīng)更注重車輛在不同年齡層用戶的使用安全特點(diǎn)，騎行速度和車重量都低于普通電摩車型，且應(yīng)滿足消防安全的要求，同時(shí)要堅(jiān)決杜絕騎行帶人載貨，從這個(gè)角度講，“小包車”存在著明顯的騎行安全隱患。

共治共管推動(dòng)共享電單車發(fā)展

“小包車”安全事故頻發(fā)，引起了各地交通管理部門的密切關(guān)注。不久前，四川、湖北以及遼寧等地的部分城市已經(jīng)開始清退共享電單車。從事一線執(zhí)法工作的交警表示，在交通死亡事故中，20%到30%都涉及電單車。這一方面是由于騎行人超速行駛、違規(guī)載人載貨等不良騎行習(xí)慣導(dǎo)致，另一方面，也是由于電單車市場(chǎng)混亂，一些無(wú)良生產(chǎn)廠家和銷售企業(yè)置國(guó)家各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范于不顧，私自改裝車型，渾水摸魚，為騎行人帶來(lái)了安全隱患。

盡管如此，共享電單車市場(chǎng)仍在“倔強(qiáng)地”發(fā)展中。一批批“小包車”成規(guī)模地進(jìn)入沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、呼和浩特、哈爾濱等城市。記者了解到，由于大部分城市都有明確規(guī)定，不鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)自行車作為共享單車。基于此，共享電單車市場(chǎng)的發(fā)展空間本已受嚴(yán)苛政策限制，大量違規(guī)投放的“小包車”進(jìn)入更是危及到了共享電單車的生存。近日，廣東東莞交警對(duì)全市未經(jīng)許可便違規(guī)停放的共享電單車，進(jìn)行了一次徹底清理，當(dāng)天就扣押了2817輛共享電單車，并約談了相關(guān)企業(yè)，勒令其全部收回。成都市城管委聯(lián)合交警、交通等部門聯(lián)合扣押了某品牌“小包車”，并責(zé)令其限期整改。此外沈陽(yáng)、南寧、昆明等多地的城市管理部門也相繼發(fā)文清退共享電單車企業(yè)投放的“小包車”。

大量“小包車”的違規(guī)投放，給本來(lái)就舉步維艱的共享電單車市場(chǎng)發(fā)展前景蒙上了一層陰影。再加上今年多地電單車新規(guī)落地實(shí)施，要求電單車上路必須上牌并佩戴頭盔，這兩點(diǎn)共享電單車短時(shí)間內(nèi)都無(wú)法徹底解決，消費(fèi)者也無(wú)法放心使用。

共享電單車的使用安全保障是其發(fā)展的掣肘，制約著行業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。在用戶體驗(yàn)上，一方面大量涌入的地方小生產(chǎn)企業(yè)不具備資質(zhì)，提供的電單車且不說(shuō)是否符合新國(guó)標(biāo)，一些產(chǎn)品甚至使用安全都無(wú)法保障。另一方面由于沒(méi)有配套頭盔，加上騎行人普遍存在交通安全意識(shí)淡薄，根本沒(méi)有有效的安全保障。

在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，也存在很多問(wèn)題，夏季往往是安全事故發(fā)生的高發(fā)期，近期電單車電池燃爆事故也是頻發(fā)。8月17日晚6時(shí)許，武漢市洪山區(qū)先建村附近一處廠房突然起火，火勢(shì)迅速蔓延。據(jù)知情人介紹，起火的是一家共享電單車充電廠房，鐵皮質(zhì)的廠房在經(jīng)歷了大火后已經(jīng)部分垮塌。目前，電單車充電倉(cāng)庫(kù)安全管理水平和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，火災(zāi)處置和逃生自救能力都是未知，一旦起火，蔓延速度快、財(cái)產(chǎn)損失大、社會(huì)影響大，后果不堪設(shè)想。

如果不能從根本上解決政策監(jiān)管到安全保障的一系列問(wèn)題，共享電單車大規(guī)模發(fā)展的愿景只能是空中樓閣。

交管部門負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于電單車騎行者載人載貨進(jìn)而引發(fā)交通安全事故的現(xiàn)象要高度重視。但是目前全國(guó)各地的法規(guī)要求和處罰標(biāo)準(zhǔn)有所不同，在具體執(zhí)法過(guò)程中也存在違規(guī)量大、取證難、執(zhí)法力量有限等問(wèn)題。在加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，還需要電單車的相關(guān)企業(yè)和騎行者共同努力。

交通安全專家呼吁，一方面，電單車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)因其在社會(huì)的特殊屬性，在車型選擇上應(yīng)嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)采用車型，盡量不要采用“小包車”車型，此外，通過(guò)AI等技術(shù)識(shí)別違規(guī)載人行為，對(duì)于違規(guī)行為及時(shí)預(yù)警干預(yù)等。譬如，針對(duì)電單車超載等現(xiàn)象，研發(fā)防載人技術(shù)，車輛在開鎖后，可依據(jù)重心智能識(shí)別載乘人數(shù)，一旦系統(tǒng)識(shí)別超載，車輛將無(wú)法啟動(dòng)。另一方面，騎行人也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)載人載貨的安全隱患，提高個(gè)人安全意識(shí)，遵守法律法規(guī)，安全用車，規(guī)范騎行從自身做起。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者姜天驕)