7月23日,立陶宛已經(jīng)發(fā)行了全球首枚中央銀行發(fā)行的法定數(shù)字貨幣(CBDC,即LBCoin)。但立陶宛央行介紹,LBcoin只用作紀念收藏,不用作支付流通,也不屬于央行數(shù)字貨幣。不過,從全球范圍看,各國央行均在支持和推進研發(fā)由政府背書的數(shù)字貨幣。國際清算銀行在今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,全球66家央行中,80%的央行正在研究數(shù)字貨幣,10%的央行即將發(fā)行本國中央銀行數(shù)字貨幣。
8月14日,中國商務(wù)部印發(fā)的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》(簡稱《方案》)提及“在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點”。《方案》還提及,中國人民銀行制定政策保障措施;先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來冬奧場景相關(guān)部門協(xié)助推進,后續(xù)視情況擴大到其他地區(qū);日本央行7月在結(jié)算機構(gòu)局內(nèi)新設(shè)立了“數(shù)字貨幣組”;今年3月,英格蘭銀行發(fā)布了有關(guān)數(shù)字貨幣的討論報告--《中央銀行數(shù)字貨幣的機遇、挑戰(zhàn)與設(shè)計》,報告稱,“如果英國要引入CBDC,它將以英鎊計價”。
對此,中國銀行研究院研究員郝毅分析認為,數(shù)字人民幣構(gòu)建未來重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,可以打破交易壁壘,節(jié)約交易成本。一方面,數(shù)字人民幣屬于法定貨幣,具有無限法償能力,可以有效打破現(xiàn)有的交易壁壘(例如,微信、支付寶交易場景互不支持);另一方面,數(shù)字人民幣有助于統(tǒng)一支付標準(例如,統(tǒng)一收付款的二維碼標準;統(tǒng)一公交、地鐵二維碼標準等),構(gòu)建統(tǒng)一標準的金融基礎(chǔ)設(shè)施,減少因為標準不統(tǒng)一、交易壁壘造成的資源浪費,節(jié)約交易成本。
其次,境內(nèi)推廣需借助線下網(wǎng)點,數(shù)字人民幣將能更好地發(fā)揮普惠金融作用。數(shù)字人民幣運營機構(gòu)龐大的客戶群和數(shù)量巨大的線下網(wǎng)點有助于央行數(shù)字貨幣的推廣使用。運營機構(gòu)擁有數(shù)量龐大的客戶,可以針對不同客戶群體進行有針對性的推廣宣傳。一方面,線下網(wǎng)點推廣可以方便、直觀地展示央行數(shù)字貨幣的優(yōu)勢;另一方面,可以更好地向無賬戶人群,尤其是處于金融不發(fā)達地區(qū)的居民進行宣傳,借助數(shù)字人民幣為其提供普惠金融服務(wù)。
還有,冬奧場景的應(yīng)用將是數(shù)字人民幣海外推廣的“突破口”。數(shù)字人民幣的推廣使用應(yīng)該遵循“境內(nèi)個人零售-跨境個人零售-跨境貿(mào)易和金融結(jié)算”的路徑。數(shù)字貨幣冬奧場景應(yīng)用將解決現(xiàn)有以銀行卡、外幣現(xiàn)金等為代表的境外個人來華消費方式在安全性、交易便利程度方面存在的痛點。同時,數(shù)字人民幣可控匿名的特征,也符合境外關(guān)于個人隱私保護的訴求。冬奧會數(shù)字貨幣場景模式將給來華境外消費者全新的消費體驗,有助于培養(yǎng)數(shù)字人民幣的使用粘性,為未來數(shù)字人民幣用于跨境貿(mào)易和金融結(jié)算場景打下堅實基礎(chǔ)。另外,數(shù)字貨幣將促進人民幣在跨境貿(mào)易結(jié)算和金融交易方面更加便捷,將有望打破以美元為首的傳統(tǒng)支付體系的控制,進而促進人民幣國際化。