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今年6月30日，為期4個(gè)月的我國首次個(gè)人所得稅年度匯算工作已正式結(jié)束。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這次個(gè)稅匯算在讓數(shù)千萬自然人納稅人收獲了個(gè)稅改革“紅包”的同時(shí)，也于便捷、高效中彰顯了國家稅收治理能力的提升，是稅收治理能力向現(xiàn)代化邁出的堅(jiān)實(shí)一步。

按照新的個(gè)人所得稅法，納稅人取得的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)收入合并為“綜合所得”，以“年”為一個(gè)周期計(jì)算應(yīng)繳個(gè)稅。

由于我國剛開始建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅稅制，大部分自然人納稅人在此之前甚少“打理”自己的稅收事務(wù)，對“匯算”沒什么概念，甚至擔(dān)心不會操作。科學(xué)簡化的稅制設(shè)計(jì)，為他們打消了這一顧慮，保障了首次個(gè)稅匯算的成功實(shí)施。

記者了解到，新個(gè)稅法對綜合收入部分的扣除項(xiàng)目除年度免征額6萬元外，6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目在扣除標(biāo)準(zhǔn)上均采用定額而非比例標(biāo)準(zhǔn)，簡化的稅制設(shè)計(jì)便于納稅人理解掌握，即便是外籍納稅人也可以輕松申報(bào)。

“申報(bào)時(shí)，稅務(wù)部門對我的綜合所得劃分很明晰，計(jì)稅方式很簡單。”河南省鄭州西亞斯學(xué)院外教埃里克·瓦多斯表示。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇指出，此次個(gè)稅改革，充分考慮了我國國情，對稅制進(jìn)行了簡化設(shè)計(jì)。這既有利于自然人理解與操作，又便于稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理，從制度上保證了首次個(gè)稅匯算的成功實(shí)施，體現(xiàn)了我國稅收治理的制度優(yōu)勢。

近年來，通過優(yōu)化內(nèi)外部資源配置和創(chuàng)新稅務(wù)管理的方式，我國稅務(wù)部門征管與服務(wù)能力不斷提升，圓滿完成多項(xiàng)稅制改革，積累了豐富的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，稅務(wù)部門納稅服務(wù)能力在這次個(gè)稅匯算中進(jìn)一步得到展現(xiàn)。面對體量巨大的自然人納稅人和疫情帶來的特殊困難，稅務(wù)部門以“創(chuàng)新”求突破，實(shí)招頻出，向納稅人推廣便捷多樣的個(gè)稅匯算辦理渠道，給納稅人帶來了全新的體驗(yàn)。

今年個(gè)稅匯算期間正是疫情防控的關(guān)鍵階段，有部分單位尚未復(fù)工。為幫助納稅人高效便捷、合理有序地完成年度匯算，避免出現(xiàn)扎堆擁堵，稅務(wù)部門及時(shí)、科學(xué)決策，引導(dǎo)納稅人分類、分期、分批開展匯算申報(bào)。

“稅務(wù)部門服務(wù)意識及服務(wù)能力的不斷提高是此次匯算工作成功實(shí)施的關(guān)鍵。考慮到各區(qū)域、各企業(yè)、各自然人的不同情況，稅務(wù)部門開通了多樣化的辦稅方式，為納稅人提供靈活、便利的服務(wù)，在很大程度上提升了納稅人的辦稅體驗(yàn)，使其愿意接受并樂于使用。”中國財(cái)稅法學(xué)研究會會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文說。

首次個(gè)稅匯算工作無論是對納稅人、扣繳義務(wù)人，還是對稅務(wù)部門，都是一項(xiàng)全新的工作。今年以來，各地稅務(wù)部門通過推出一系列的辦稅指引，宣講有關(guān)政策口徑、專業(yè)術(shù)語和操作流程，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、12366納稅服務(wù)熱線等渠道，全方位開展匯算輔導(dǎo)。

首次個(gè)稅匯算工作中，以信息化為支撐的申報(bào)方式大大提高了匯算效率，尤其是個(gè)稅APP申報(bào)和網(wǎng)頁申報(bào)，通過智能化菜單方式，將復(fù)雜的政策規(guī)定和征管要求轉(zhuǎn)化為便于納稅人理解的操作指引，同時(shí)自動計(jì)算出應(yīng)補(bǔ)或應(yīng)退稅款，為納稅人帶來辦稅便利。

“用手機(jī)APP，1分鐘就能輕松搞定個(gè)稅匯算，不僅操作方便，工資組成和繳稅情況還一目了然。”湖北省通城縣人民醫(yī)院護(hù)士劉燕為個(gè)稅APP帶來的便捷體驗(yàn)點(diǎn)贊。

在上海，畢馬威中國的多位外籍專業(yè)服務(wù)人士在完成個(gè)稅年度匯算后表示，在手機(jī)上就能直接獲取預(yù)填信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行申報(bào)處理，只用1分鐘就完成匯算，簡直太方便了。

1分鐘輕松搞定個(gè)稅匯算的背后，是稅務(wù)部門創(chuàng)新征管方式、積極推動稅收治理現(xiàn)代化的生動實(shí)踐。與此同時(shí)，各地稅務(wù)部門通過與相關(guān)部門加強(qiáng)信息共享引入第三方信息，大大節(jié)省了納稅人自行搜集和整理應(yīng)稅收入、附加扣除及已繳納稅款等方面信息的工作量，提高了匯算速度和準(zhǔn)確性。

河北、陜西、寧夏、青海稅務(wù)局安排專人與財(cái)政、國庫部門精準(zhǔn)對接、密切聯(lián)系，提前測算退稅規(guī)模，定期交換受理數(shù)據(jù)，確保退稅全鏈條有效銜接，納稅人退補(bǔ)稅快速便捷。

全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起表示，此次個(gè)稅改革中不僅各地稅務(wù)部門同心合力，其他部門也積極參與、協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)依靠稅務(wù)治理和數(shù)字治理的有力支撐，確保了個(gè)稅匯算的成功實(shí)施。這是我國推進(jìn)共建共享共治、推進(jìn)稅收治理標(biāo)志性的事件，應(yīng)該高度肯定。

4個(gè)月的時(shí)間里，全國千百萬自然人納稅人首次自主通過個(gè)稅年度匯算及時(shí)辦理退補(bǔ)稅，反映了個(gè)人納稅主體較高的自主性、自律性和參與度，也使得自然人納稅人的稅收意識得到了強(qiáng)化和提升。有納稅人表示，個(gè)稅匯算是一次生動的稅收教育。

全國人大代表、山東五征集團(tuán)董事長姜衛(wèi)東說：“集團(tuán)有1100多人完成了個(gè)稅匯算，絕大多數(shù)員工需要退稅，退稅最多的有8300多元，也有員工主動補(bǔ)繳了稅款。我感覺，通過普遍參與個(gè)稅匯算，員工們依法納稅的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。”

對此，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王緒強(qiáng)指出，個(gè)稅年度匯算不僅是加強(qiáng)個(gè)人稅收征管的要求，同時(shí)能夠增強(qiáng)個(gè)人納稅意識，促進(jìn)公平稅收環(huán)境的形成，從而推動整個(gè)社會信用體系的建設(shè)和完善。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇表示，個(gè)稅綜合與分類改革之后，年度匯算成為不少納稅人的規(guī)定動作。參與年度匯算讓個(gè)人納稅意識進(jìn)一步增強(qiáng)，這為未來進(jìn)一步做好稅收工作奠定了良好基礎(chǔ)，這也是現(xiàn)代公共治理理念在國家稅收治理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。(記者車柯蒙)