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市政工程作為國家的基礎(chǔ)建設(shè)，一般由政府相關(guān)部門進(jìn)行公開招標(biāo)。然而，日前登封市嵩陽街道辦事處卻將一街道升級(jí)改造項(xiàng)目的招標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)交給一家物業(yè)服務(wù)公司。此外，該街道辦事處此前還頻繁操縱物業(yè)保潔公司招標(biāo)，而中標(biāo)的兩家公司卻在服務(wù)周期未滿時(shí)均已申請(qǐng)注銷。對(duì)此，街道辦事處一工作人員回應(yīng)稱該工程招標(biāo)過去太久，已記不清，需核實(shí)情況再做答復(fù)。

市政工程招標(biāo)被代替

據(jù)登封市(登工招201806078)招標(biāo)文件顯示，2018年6月8日，登封市嵩陽物業(yè)服務(wù)有限公司(以下簡稱“嵩陽物業(yè)”)公開對(duì)位于登封市嵩陽辦轄區(qū)的登封大道、守敬路、大禹路、陽城路街景升級(jí)改造項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，項(xiàng)目資金來源為財(cái)政資金，計(jì)劃總投資約12651.92萬元。2018年7月13日，登封市中天建筑有限公司和河南圣哲市政工程有限公司獲得上述市政項(xiàng)目的第一和第二標(biāo)段。

值得注意的是，作為街景升級(jí)改造的市政工程項(xiàng)目，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三條：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，可以委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)定，理應(yīng)由當(dāng)?shù)蒯躁栟k事處進(jìn)行公開招標(biāo)管理，然而，事實(shí)上卻由一家物業(yè)服務(wù)公司全權(quán)代理。

那么作為招標(biāo)主體的嵩陽辦事處，為何多此一舉將這一市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)權(quán)移交給一家與市政工程毫無關(guān)系的物業(yè)服務(wù)公司呢?并經(jīng)物業(yè)公司將財(cái)政資金轉(zhuǎn)交給建筑施工公司?帶著疑問，記者撥打了當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司郭女士的電話，郭女士稱具體事情和物業(yè)公司聯(lián)系，隨后便掛斷了電話。嵩陽物業(yè)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)的何先生表示，之前需要街景升級(jí)改造的街道全部屬于物主管樓院，所以由物業(yè)公司作為主體進(jìn)行整治，它既不屬于市政公共設(shè)施，也不屬于基礎(chǔ)設(shè)施。

另據(jù)嵩陽物業(yè)公司一位代理會(huì)計(jì)表示，目前公司準(zhǔn)備注銷，具體的不清楚。而在今年的1月22日和1月23日，嵩陽物業(yè)還分別支付給河南圣哲市政工程有限公司和登封市中天建筑有限公司工程款400百萬元和90萬元。

物業(yè)保潔項(xiàng)目頻繁招標(biāo)

2018年6月6日，登封市嵩陽街道辦事處委托華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司對(duì)嵩陽辦事處物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，嵩陽物業(yè)和登封市嵩陽保潔清運(yùn)有限公司(下稱“嵩陽保潔”)分別中標(biāo)，并約定服務(wù)周期均為3年。然而，在服務(wù)周期還未滿時(shí)，2018年6月26日，嵩陽街道辦事處又再次對(duì)辦事處的物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，中標(biāo)商仍為嵩陽物業(yè)和嵩陽保潔公司，且服務(wù)周期仍為3年。

公開資料顯示，嵩陽物業(yè)與嵩陽保潔公司均成立于2016年2月26日，注冊資本同為100萬元人民幣，法人代表分別為董俊浩、付興龍。嵩陽物業(yè)2019年間還被登封市市場監(jiān)督管理局列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。

此外，保潔公司法人告訴記者，因疫情原因，目前公司已經(jīng)注銷，現(xiàn)在處于公示期階段。而巧合的是，嵩陽物業(yè)與嵩陽保潔同一時(shí)間注冊成立的公司，在服務(wù)周期還未滿時(shí)，又幾乎同一時(shí)間進(jìn)行注銷。

那么嵩陽街道辦事處為什么要如此頻繁地對(duì)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)呢?對(duì)此，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的街道辦事處李女士表示，之前的招標(biāo)是受領(lǐng)導(dǎo)指示的，自己不是很清楚，具體情況需要問清楚再做答復(fù)。隨后，記者又多次致電嵩陽辦事處韓主任了解情況，但均未得到回應(yīng)。