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對于備受市場關注的“計劃向商業銀行發放券商牌照”的消息，證監會新聞發言人日前表示，目前沒有更多信息需要向市場通報。

監管層的回應雖然只有寥寥數語，卻令資本市場頓生波瀾。一位業內人士在接受《證券日報》記者采訪時表示：“原先我們都是分業監管，如果有銀行試點頒發證券牌照，基本算是對金融業來了個改天換地。”

金融業現深化綜合經營信號

一位業內人士對《證券日報》記者表示：“就目前來看，我國已有商業銀行控股了信托、保險等牌照，如果銀行再獲券商牌照，可以說是完成了綜合業務經營的閉環。打破固有的分業監管模式將是大勢所趨。”

國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼對《證券日報》記者分析稱：“單單拿券商牌照來說，對銀行業的業績貢獻影響微乎其微，但此舉傳遞出我國金融市場進一步深化綜合經營改革的信號。這有助于銀行進入直接融資市場，為客戶提供全方位服務;也有助于銀行獲得多元化收入，改善盈利結構。銀行強大的資金、渠道、客戶等優勢，也將推動資本市場發展，商業銀行綜合經營時代進一步開啟。”

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者分析稱：“金融分業和混業依然有爭議，但總趨勢是混業經營。其實國內的銀行也不僅做傳統商業銀行的事情，大多數商業銀行都有投資銀行部，自營證券投資的業務也是存在的。給銀行發券商牌照，讓銀行重回混業經營，本身就是順水推舟。”

金融混業經營非空穴來風

據《證券日報》記者了解，金融業混業經營的計劃已經不是第一次被提出。2015年，證監會曾向工行發出邀請，希望由工行率先試點混業經營。但由于當時相關法律對混業經營均有明確限制，最后因某些原因致計劃流產。

實際上，在現有法律層面，《商業銀行法》第四十三條與《證券法》第六條中，分別對分業經營進行了相關規定，為混業試點預留了空間。

目前，受制于牌照限制，不少銀行選擇通過中國香港子公司來開展證券業務。其中，交銀國際于2017年5月份完成港股上市。在H股IPO市場，招銀國際、農銀國際等“銀行系”券商已具備相當競爭實力。

興業銀行監事會主席蔣云明認為，如果銀行獲得IPO承銷、保薦以及股票交易等業務許可，與證券市場的結合度會更高，將為銀行帶來大量的潛在客戶。

并購券商積極性將提高

國泰君安研究認為，工行和建行試點可能性較大，原因有四。一是大型銀行綜合經營基礎更佳;二是中國銀行已有境內券商子公司，中國銀行通過香港子公司中銀國際控股持有中銀國際證券33%股份;三是四大行中，工行和建行的綜合經營子公司利潤貢獻較高;四是工行通過子公司持有的金融牌照數量較少，但已有子公司表現出強勁實力。

業內普遍認為，一旦上述計劃落實，未來部分券商可能會被大型商業銀行收購。因此，各家券商需要找準自身定位，進行差異化發展。

盤和林認為，銀行如果獲得券商牌照，對券商來說肯定不是好消息，這意味著券商牌照價值的下降。肯定會有一些銀行選擇以并購方式來獲取券商牌照，因為這種方式更快一些，特別是針對一些股權清晰的上市中小券商。因此，券商未來的機遇和風險并存。

根據中國證券業協會發布的2019年度經營數據，133家證券公司合計實現營業收入3604.83億元，實現凈利潤1230.95億元。與之相比，工商銀行2019年實現凈利潤超過3100億元，券商與銀行之間無疑是“螞蟻對大象”級別的差距。

更快獲取券商牌照，并購重組小券商可能會是個不錯的選擇。《證券日報》記者根據東方財富Choice數據統計后發現，截至7月1日，A股市場的38家上市券商總市值合計20676億元，僅排名第一的中信證券和排名第二的中信建投的市值超過3000億元，很多體量較小的券商市值甚至不足200億元，很容易成為被并購的目標。其實，銀行并購券商早有先例，國開證券就是原中國航空工業集團轉讓航空證券100%股權給國開行而成立的。

國盛證券認為，相比于銀行新設券商來說，通過并購重組直接獲得券商牌照的效率會更高。對于券商來說，銀行拿到券商牌照后，到形成具有強大競爭力的“航母級券商”仍需一段時間。在此期間，券商應積極修煉內功，根據自身稟賦尋找差異化發展路徑。

東吳證券非銀研究團隊認為，銀行拿券商牌照存在兩種路徑。一是直接新設，進程可能會慢一些，但優點是沒有歷史性包袱，在團隊和文化建設上不會存在較大沖突。二是兼并重組，這個路徑下業務推動可能會快一些。

董希淼分析認為，國際銀行業放松對銀行的管制已成普遍趨勢。美國監管層近期修改了沃爾克規則，允許銀行增加對風險投資基金的投資，賦予銀行更大發展空間。但金融業綜合經營是件大事，現存法律障礙也很多，需要統籌考慮，不可能一蹴而就。因此，短期內想實現銀行持有券商牌照有難度。不過，一旦有所突破，對于發展資本市場、提高直接融資比例的意義十分重大。