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5月29日，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，請《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君解讀《政府工作報(bào)告》修改情況，并答記者問。

“補(bǔ)充內(nèi)容的意見居多，這是今年的一個(gè)特點(diǎn)。”孫國君在吹風(fēng)會(huì)上表示，與往年相比，修改意見主要集中在民生保障、疫情防控、宏觀政策、投資消費(fèi)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等方面。其中三分之二的補(bǔ)充修改意見直接與民生和就業(yè)相關(guān)。

孫國君表示，比如，報(bào)告第八部分，也就是保障和改善民生部分，修改了31處，占比超過三分之一。

在公共衛(wèi)生體系方面，補(bǔ)充了“加強(qiáng)傳染病防治能力建設(shè)”“加快公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)”“普及衛(wèi)生健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明生活方式”。

在基本醫(yī)療服務(wù)方面，補(bǔ)充了“深化公立醫(yī)院綜合改革”“發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康’”“建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心”“提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力”“推進(jìn)分級診療”“加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”等表述。

在教育方面，補(bǔ)充了“堅(jiān)持立德樹人”、“完善隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策”、“發(fā)展普惠性學(xué)前教育”、“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”、“支持中西部高校發(fā)展”、“發(fā)展職業(yè)教育”、“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”、“推進(jìn)教育信息化”等表述。

在基本民生保障方面，補(bǔ)充了“實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，提高中央調(diào)劑比例”、“完善社會(huì)救助制度”等表述。

在社會(huì)治理方面，補(bǔ)充了“加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理”、“妥善化解矛盾糾紛”等表述。

在其他部分修改也主要是關(guān)于民生的內(nèi)容。

在脫貧和農(nóng)業(yè)方面，增加了“增加扶貧投入”“繼續(xù)執(zhí)行對摘帽縣的主要扶持政策”“加強(qiáng)非洲豬瘟等疫病防控，發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖”“加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”“依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題”等表述。

在科技方面，增加了“發(fā)展民生科技”。

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，增加了“大力解決停車難問題”“發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展居家養(yǎng)老”“完善無障礙設(shè)施”“推進(jìn)生活垃圾分類”等表述。

在就業(yè)方面，增加了“擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目招聘”“加強(qiáng)面向市場的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)以工代訓(xùn)，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地”等表述。

此外，孫國君還指出，在報(bào)告修改中，還幾處是防止產(chǎn)生理解歧義的修改。比如，有代表反映，在今年的減稅降費(fèi)政策中，有這樣的表述，“今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元”。有人可能理解為“今年要再次下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率”。實(shí)際含義是，分別于去年4月、5月實(shí)施的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，是制度性減稅降費(fèi)，長期執(zhí)行。今年由于全年實(shí)施，比去年分別多出3個(gè)月和4個(gè)月的時(shí)間，翹尾減稅降費(fèi)約5000億元。為了防止產(chǎn)生歧義，在修改中增加了“去年出臺(tái)的”幾個(gè)字。

最后，孫國君還表示，報(bào)告由于篇幅所限，許多政策表述都是盡可能精簡，這樣做，可以騰出空間寫入更多政策舉措。“為了做好解讀工作，起草組正在組織編寫《輔導(dǎo)讀本》，即將出版發(fā)行。”(記者喬雪峰)