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5月19日，山西晚報記者從山西銀保監(jiān)局了解到，該局聯(lián)合山西省發(fā)改委、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、省醫(yī)療保障局等12部門，于近日印發(fā)《促進社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》明確，到2025年，全省商業(yè)健康保險市場規(guī)模力爭超過400億元，商業(yè)保險機構(gòu)廣泛參與長期護理保險、醫(yī)療救助、基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，保險資金投資山西社會服務(wù)領(lǐng)域的比例顯著提高，社會服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)保險消費潛力充分釋放。

鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦基本醫(yī)保、醫(yī)療救助

此次《意見》鼓勵全省商業(yè)保險機構(gòu)創(chuàng)新完善保障內(nèi)容，并通過有效管理和市場競爭降低健康保險價格和經(jīng)營成本，不斷提升保障水平和服務(wù)能力。

同時，推進山西醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)責任等保險發(fā)展。結(jié)合公共衛(wèi)生防疫實際，積極提供醫(yī)護和疾控人員專屬醫(yī)療保險產(chǎn)品。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦基本醫(yī)保、醫(yī)療救助等，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與國家長期護理保險試點，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。落實商業(yè)長期護理保險監(jiān)管政策，規(guī)范產(chǎn)品和服務(wù)，確保被保險人在失能時提前獲得保險金給付，用于護理費用支出。積極探索利用高齡津貼，購買商業(yè)長期護理保險。加強溝通協(xié)調(diào)，促進長期護理社會保險與商業(yè)長期護理保險融合發(fā)展。

增加60歲以上老年人專屬保險產(chǎn)品供給

在此次《意見》中，商業(yè)養(yǎng)老保險的保障和保險機構(gòu)參與全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為重要內(nèi)容。《意見》要求創(chuàng)新激勵措施，鼓勵有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃，鼓勵個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險第三支柱作用。同時，通過細分保障責任、科學(xué)厘定價格，增加60歲以上老年人專屬保險產(chǎn)品供給，為老年人提供保費相對低廉、保障更加全面、服務(wù)更加貼心的產(chǎn)品，滿足老年人疾病、醫(yī)療、意外等風(fēng)險保障需求。重視幼兒保險市場發(fā)展，著力提高6歲以下幼兒保險保障質(zhì)量。另外，鼓勵有條件的地方統(tǒng)一為60歲以上老年人購買意外保險。推動保險機構(gòu)積極參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)適應(yīng)養(yǎng)老機構(gòu)風(fēng)險管理需求的責任保險和意外保險，增加多樣化養(yǎng)老服務(wù)供給。

此外，《意見》提出，將進一步完善保險資金引進機制，營造良好投資環(huán)境，開展社會服務(wù)領(lǐng)域項目庫建設(shè)，引導(dǎo)保險資金為社會服務(wù)領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多長期股本融資，降低融資成本，更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及民營、中小微企業(yè)發(fā)展。在風(fēng)險可控前提下，引導(dǎo)保險資金加大養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及公辦養(yǎng)老機構(gòu)改造等投資力度，充分發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)健優(yōu)勢。按照《意見》，商業(yè)保險機構(gòu)投資設(shè)立養(yǎng)老、護理等服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

推動全省商業(yè)保險機構(gòu)積極參與教育、旅游、體育等領(lǐng)域發(fā)展

《意見》提出，要推動全省商業(yè)保險機構(gòu)積極參與教育、育幼、家政、文化、旅游、體育等領(lǐng)域發(fā)展，激發(fā)保險需求。

圍繞黃河長城太行“三大旅游板塊”，積極提供促進旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的公眾責任保險和意外保險。加大對體育用品制造企業(yè)的保險保障力度，鼓勵參加體育健身者購買意外傷害保險。學(xué)校舉辦者應(yīng)按規(guī)定購買校方責任險，鼓勵嬰幼兒托育機構(gòu)積極投保校方責任險。支持商業(yè)保險機構(gòu)有序發(fā)展面向農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)低收入人群、殘疾人的普惠保險，創(chuàng)新開發(fā)符合初創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)及相關(guān)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員保障需求的保險產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進充分就業(yè)。

支持設(shè)立區(qū)域性健康、養(yǎng)老險法人機構(gòu)

而監(jiān)管創(chuàng)新同樣成為社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的重要內(nèi)容，《意見》提出，要進一步梳理完善保險監(jiān)管政策，推動商業(yè)保險機構(gòu)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提升向社會服務(wù)領(lǐng)域提供產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。持續(xù)加強監(jiān)管創(chuàng)新，深入推進“放管服”改革，為保險業(yè)增加保險產(chǎn)品供給、提升社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險服務(wù)水平營造良好的監(jiān)管環(huán)境。支持山西設(shè)立區(qū)域性的健康、養(yǎng)老保險法人機構(gòu)。積極落實保險市場對外開放政策，完善工作機制，優(yōu)化市場格局，促進保險業(yè)公平競爭、健康發(fā)展。

此外，《意見》強調(diào)，全省各級政府、各部門要高度重視社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展，建立健全與發(fā)展形勢要求相適應(yīng)的工作機制。要積極為保險機構(gòu)探索產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新提供政策支持和辦事便利。要將商業(yè)保險發(fā)展統(tǒng)籌納入社會服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，在人才引進、土地使用、財政、稅收等方面給予政策扶持。要強化保險市場行為監(jiān)管，持續(xù)改善理賠服務(wù)，著力規(guī)范保險市場秩序，嚴厲查處違法違規(guī)行為，保護保險消費者合法權(quán)益。