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將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系

物業(yè)管理?xiàng)l例四十二個(gè)條款為街鄉(xiāng)賦權(quán)

4月20日到27日，張貼致業(yè)主的一封信;4月28日到30日，匯總審核自薦、推薦委員人員;5月1日到8日，公示物業(yè)管理委員會(huì)名單……朝陽(yáng)區(qū)東湖街道城管辦主任李士博的辦公桌上，一份試點(diǎn)時(shí)間表，日期排到了5月22日。

將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)，是《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》的亮點(diǎn)之一。42個(gè)條款涉及街鄉(xiāng)職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)處八個(gè)字，讓街鄉(xiāng)在物業(yè)管理中既不缺位又不越位。

265處公告招募業(yè)主

《致小區(qū)業(yè)主的一封信》、《東湖街道物業(yè)管理委員會(huì)工作辦法(試行)》、《小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)工作業(yè)主代表招募公告》。4月27日，南湖東園一區(qū)南院小區(qū)112樓前，一套三樣的公示信息，貼在各單元門最顯眼的位置。

“這是20日起公示的，小區(qū)42個(gè)單元門前都有，公示一周，今兒是最后一天。”南湖東園北社區(qū)居委會(huì)副主任任小非說(shuō)，公示第二天，2名業(yè)主就送來(lái)了自薦表格，社區(qū)居民又推薦了3名，都是關(guān)心社區(qū)事務(wù)的常住業(yè)主。

“我們?cè)?0個(gè)小區(qū)、265處點(diǎn)位張貼了公告，就是要讓居民了解、積極參與物業(yè)管理委員會(huì)。”李士博告訴記者，熱情最高的南湖中園北A、C區(qū)小區(qū)，自薦業(yè)主已達(dá)7名。這個(gè)數(shù)字，恰好是物業(yè)管理委員會(huì)的人數(shù)最低限。

地處望京的東湖街道有29個(gè)住宅小區(qū)、8.3萬(wàn)常住人口，但成立了業(yè)主大會(huì)的社區(qū)僅占三分之一。“迄今沒能成立業(yè)主大會(huì)的小區(qū)，主要因?yàn)槲飿I(yè)管理區(qū)域劃分難和投票難。”李士博解釋，由于分期開發(fā)的歷史原因，一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)常常有好幾家物業(yè)公司，不符合單獨(dú)成立業(yè)主大會(huì)的條件。拿南湖東園一區(qū)南院小區(qū)來(lái)說(shuō)，它和隔壁的北院同屬一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，卻是兩家物業(yè)公司在服務(wù)。南院的熱心業(yè)主也曾想發(fā)起成立業(yè)主大會(huì)，因?yàn)?ldquo;硬件”不達(dá)標(biāo)而作罷。

“東湖街道是市、區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)制度的提前試點(diǎn)街道。對(duì)于部分‘老大難’小區(qū)，我們想加快推進(jìn)成立物業(yè)管理委員會(huì)。”李士博說(shuō)。

42個(gè)條款涉及街鄉(xiāng)職責(zé)

組建物業(yè)管理委員會(huì)，是《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予東湖街道的職責(zé)，卻不是唯一的職責(zé)。

根據(jù)條例，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)包括：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉換屆、物業(yè)管理委員會(huì)組建，并辦理相關(guān)備案手續(xù);指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)依法履行職責(zé)，有權(quán)撤銷其作出的違反法律法規(guī)和規(guī)章的決定;參加物業(yè)承接查驗(yàn)，指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的移交和接管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù)，調(diào)處物業(yè)管理糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng);根據(jù)市人民政府確定的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，依法行使行政執(zhí)法權(quán);突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間負(fù)責(zé)落實(shí)市人民政府依法采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施等。

“條例有42個(gè)條款涉及街鄉(xiāng)職責(zé)，誰(shuí)去干、怎么干、干到什么程度，都說(shuō)得很明確。我們要做的就是不斷學(xué)習(xí)、認(rèn)真履職，既不缺位又不越位。”根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，李士博深知以立法為街鄉(xiāng)賦權(quán)的意義，“以后在指導(dǎo)監(jiān)督工作中我們就硬氣多了”。

物業(yè)項(xiàng)目備案

確保街道“看得見”

就在昨天，望京西園二區(qū)214樓以“雙過(guò)半”的投票率，同意簽訂物業(yè)服務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)“先嘗后買”。

而業(yè)委會(huì)委員缺額過(guò)半的望京花園東區(qū)，正在啟動(dòng)委員補(bǔ)選程序。“我們會(huì)具體研判各社區(qū)的條件，看是成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)，還是組建物業(yè)管理委員會(huì)。”在李士博看來(lái)，無(wú)論哪種形式，都是小區(qū)治理的重要一方，都是為了建設(shè)和諧宜居社區(qū)。

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已在體育館路街道、崇外街道、東直門街道、空港街道、天通苑北街道五個(gè)街道開展物業(yè)項(xiàng)目備案試點(diǎn)，方便街道掌握小區(qū)物業(yè)管理情況，確保街道“看得見、管得著”。(記者 趙瑩瑩)