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深圳擬實現(xiàn)五年內(nèi)每千人口托位數(shù)達(dá)4個

新建小區(qū)需配套托育機(jī)構(gòu)

記者昨日從深圳衛(wèi)健委獲悉，深圳市人民政府辦公廳日前印發(fā)《深圳市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案(2020—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)，從今年起，深圳將重點(diǎn)解決“托育難”，擬大力發(fā)展普惠性托育機(jī)構(gòu)，五年內(nèi)每千人口托位數(shù)達(dá)4個。

具體規(guī)劃深圳分“三步走”

統(tǒng)計顯示，目前深圳3歲以下嬰幼兒總數(shù)約為70萬人，在照看方式上，以家庭照護(hù)為主。然而，深圳產(chǎn)婦平均年齡為30歲，這也意味著，年輕媽媽要職業(yè)和家庭兩頭兼顧。另一方面，深圳托育機(jī)構(gòu)良莠不齊，大多以營利性為主，收費(fèi)較高，這也讓新手爸爸媽媽們很頭疼。為了彌補(bǔ)這一短板，今年起，深圳將啟動普惠性托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，引導(dǎo)社會各方力量為確有需要的家庭提供安全規(guī)范的托育服務(wù)。

按照《實施方案》要求，未來深圳將構(gòu)建管理規(guī)范、主體多元、布局合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，提升全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平、服務(wù)能力，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。

到2020年底，各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同)至少建成1家質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，在幼兒園開展托幼服務(wù)一體化試點(diǎn)工作。

到2022年，每個街道至少建成1家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，至少1家幼兒園(幼兒中心)開設(shè)托班。到2025年，每個社區(qū)均有提供全日托、半日托、計時托、臨時托等嬰幼兒托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

解決新建小區(qū)“托育難題”

為了實現(xiàn)這些小目標(biāo)，《實施方案》也明確，在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，對于沒有嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的老城區(qū)和已建成住宅區(qū)，則逐年通過購置、置換等方式，到2025年底前完成托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。

與此同時，深圳也鼓勵幼兒園(幼兒中心)開設(shè)托班，利用現(xiàn)有資源或通過新建、改建、擴(kuò)建等方式，開設(shè)托班招收2至3歲的幼兒。而對于職工適齡子女達(dá)到20人及以上的用人單位，也鼓勵為本單位職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

此外，為了更好地促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，《實施方案》也給出了實實在在的政策紅包。一方面，對于普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展，政府部門將制定相應(yīng)的財政補(bǔ)貼政策，在托育機(jī)構(gòu)用地上，人口密集區(qū)的國有營業(yè)場地可以優(yōu)惠租賃價格提供給托育機(jī)構(gòu)，營業(yè)場地的租賃期限一般約定在3年以上。另一方面，在稅收上也有減免政策，對于不同的托育機(jī)構(gòu)，可享受免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅、契稅等。

另一方面，在解決托育機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施的同時，《實施方案》也要求高等院校和職業(yè)院校(含技工院校)開設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，將嬰幼兒照護(hù)從業(yè)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃，并實施“南粵家政”職業(yè)技能培訓(xùn)行動，把育嬰師、保育員等與嬰幼兒照護(hù)相關(guān)職業(yè)納入職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)范圍，從而為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)提供人才保障。

社區(qū)全年開展不少于6次活動

在解決托育機(jī)構(gòu)不足的同時，未來，深圳也將加強(qiáng)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。深圳要求用人單位要全面落實產(chǎn)假、哺乳假、配偶陪產(chǎn)假等政策，并鼓勵采取靈活安排工作時間、減少工作時長、實施遠(yuǎn)程辦公等措施，為家庭嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。

在幫助新手父母科學(xué)育娃上，深圳將繼續(xù)完善家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建各級示范性兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)中心(站)，組建市、區(qū)兩級兒童早期發(fā)展科學(xué)育兒指導(dǎo)專業(yè)團(tuán)隊，利用社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、婦兒之家、托育機(jī)構(gòu)等平臺，通過入戶指導(dǎo)、親子活動、家長課堂等方式，普及科學(xué)育兒知識，提高家庭科學(xué)育兒能力，每個社區(qū)全年開展不少于6次科學(xué)育兒活動。(鮑文娟)