“新基建”的浙江解法
如何理解未來的基礎設施?提出工業(yè)4.0概念的德國人在《德國工業(yè)戰(zhàn)略2030》中,將人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等視為“改變游戲規(guī)則”的顛覆性創(chuàng)新。這些“新型基礎設施”,被認為有著重塑所有產業(yè)價值鏈和供應鏈的力量。
新冠肺炎疫情、中美貿易摩擦、轉型升級……重重挑戰(zhàn)之下,新型基礎設施建設成為了應對疫情、經濟下行和推動改革創(chuàng)新的有力一招。今年以來,中央密集部署推進“新基建”,提出“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設”。
另一方面,也存在這樣的聲音觀點:當前“新基建”拉動經濟的能力仍不如“鐵公基”,5G、人工智能等領域工業(yè)級應用和消費級服務仍然不夠豐富……
“新基建”的想象空間究竟有多大?“新基建”只是大城市、大企業(yè)的“游戲”嗎?擁有阿里巴巴等數字“新基建”巨頭的浙江,如何在浩瀚藍海中分一杯羹?
浙企搶灘“新基建”
“新基建”是一個熱詞,但絕不是一個新詞。
早在2018年底召開的中央經濟工作會議,便首次提出“加快5G商用步伐,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設”,“新基建”的提法由此產生。
4月20日,國家發(fā)改委相關負責人為“新基建”劃定了三大領域:包括5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等在內的信息基礎設施,包括智能交通基礎設施在內的融合基礎設施,以及包括重大科技基礎設施等在內的創(chuàng)新基礎設施。省經信廳云計算與大數據處處長洪杰告訴記者,目前,在全國層面尚未出臺有關指導意見,“新基建”有哪些具體的抓手也仍在排摸當中,但這不妨礙浙江在5G基站、大數據中心等概念清晰的“新基建”領域率先發(fā)力。
在最近一次浙江省擴大有效投資重大項目的集中開工中,最吸引人關注的便是帶有“新基建”標簽的大項目:位于杭州余杭區(qū)的“阿里巴巴達摩院南湖項目”,總投資約200億元,將建設阿里巴巴達摩院全球總部基地,致力于大數據計算、AI算法、芯片算力、無人駕駛、量子計算等領域研發(fā)攻關;“菜鳥網絡總部一期”項目總投資21億元,建成后將形成年產500萬套自動數據處理設備的生產能力,預計年產值11.8億元……
當其他投資領域處于整體觀望之時,“新基建”麾下項目卻勢如破竹。“社會發(fā)展的核心要素正從無限勞動力向無限算力變遷。”省發(fā)展規(guī)劃研究院專家表示,僅以大數據中心這一新型基礎設施為例,過去5年,我國云計算市場規(guī)模年復合增長率達到25%,據預測,2025年全球數據量將是目前的10倍。
“疫情期間,正是大數據中心支撐著數億人的工作、學習、生活。”阿里云相關專家告訴記者,疫情期間,僅“釘釘”就涌入了近2億人在線辦公,1.2億學生在線上課。面對突如其來的海量需求,阿里啟動對外提供服務的河源數據中心,為“釘釘”連續(xù)擴容10萬臺云服務器,抗住了巨大的流量沖擊。
投資熱,應用熱,在各行各業(yè)都陷入全球疫情帶來的“訂單荒”之時,“新基建”相關設備制造火熱異常。
“這個類似蛋殼形的充電設備,既能裝在墻上,也能裝在停車場,還能直接放在車上隨時充電。”樂清市八達光電科技股份有限公司董事長劉濱峰說,這是公司與國內一自主汽車品牌合作的新能源充電設備,目前產能計劃排到了今年6月份。有了它,這個春天,“八達光電”廠房里轟鳴的機器作業(yè)聲不曾間斷。
新能源充電樁被列為“新基建”七大領域之一,讓在行業(yè)內沉淀10年的劉濱峰異常興奮,如今的“八達光電”在新能源汽車充電設備領域排名前三。“一個史無前例的機會擺在我們面前。”劉濱峰幾乎每天都會與當地經信部門溝通最新政策,期望能早日在本地落地相關試點項目。
無獨有偶,省內一家跨國汽車零部件廠商告訴記者,旗下充電樁子公司剛與國網寧波供電公司簽約,即將在寧波進行小區(qū)充電樁站點的合作。
春江水暖鴨先知。“新基建”的春風徐徐吹來,不少和“八達光電”一樣身處一線的浙江制造,敏銳地捕捉了發(fā)展新機遇,迅速行動起來。
近日,新華三集團以70%份額成功入圍中國移動2020至2021年硬件防火墻產品集中采購(新建部分)標包1(高端硬件防火墻),拿下此次中國移動集采項目最大標包。高端防火墻作為5G核心網中的重要組成部分,目前,“新華三”共有數萬臺各類型號的防火墻設備在中國移動“服役”。
“‘新華三’已經為‘新基建’做了足夠的技術儲備。”新華三集團負責人介紹,截至今年3月,公司在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等創(chuàng)新領域,累計申請專利數10832件。
“浙江在數字新基建領域有著明顯的優(yōu)勢。”浙江大學經濟學院教授馬述忠看來,浙江既有主攻大數據、人工智能前沿科技的之江實驗室,也有阿里巴巴、螞蟻金服等樞紐型數字科技企業(yè),還培育出一大批細分行業(yè)的數字應用服務企業(yè),呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。
在想象空間中謀劃未來
這兩個月來,洪杰始終在與“新基建”打交道,調研企業(yè),開座談會,試圖摸清“新基建”對于經濟的拉動能力到底有多少。
以“新基建”之首的5G網絡建設為例,洪杰告訴記者,據行業(yè)預測,未來5至6年,中國5G建設過程中宏基站、微基站和基站組件等網絡技術和產品的投資額就將是超萬億的大蛋糕。截至去年,浙江共布局了1.5萬個5G基站,而今年的目標是5萬個。
可如果只把一個個基站視作5G帶來的經濟效益,顯然局限了這一未來風向標的想象空間。一張5G網絡,連接了從通信設備廠商、通信運營商、互聯(lián)網服務提供商,到各行各業(yè)實體的上下游產業(yè)鏈,能支撐起一個龐大的新一代信息產業(yè),還能夠滲透到其他各個領域,形成強大的溢出效應和牽引效應。
基礎設施的帶動效應必然是涉及多領域的、輻射式的。“如果僅看基站建設,浙江遠不如擁有華為、中興通訊兩大基站設備供應商的廣東。”洪杰說,但從5G生態(tài)圈的視角看,浙江不僅在基站相關零部件制造上能分得蛋糕,在光纖光纜、互聯(lián)網服務等領域也有著巨大空間。
在富通集團的富陽基地,一股股用于5G基站建設的光纖光纜徐徐而出,很快,它們將在中國大地上架起一條條5G信息高速公路。
這一切都將給富通集團帶來巨大機遇。早在今年1月底,富通集團嘉興(嘉善)光通信全產業(yè)鏈項目已經投產。富通集團有限公司董事長王建沂在項目投產儀式上表示,“光纖通信是數字經濟的核心產業(yè),富通集團光通信全產業(yè)鏈工廠的建設,正是適應了時代發(fā)展的需求。”
“在我看來,‘新基建’整體可以分為兩個部分,一個是物理‘新基建’,一個是數字‘新基建’。”新華三集團負責人說,作為數字化解決方案領導者,“新華三”不僅擁有全方位的數字化基礎設施整體能力,參與物理‘新基建’;還能夠提供一站式數字化解決方案、端到端的技術服務,為百行百業(yè)提供場景化、定制化的數字化轉型解決方案,顯然,這里的想象空間更為巨大。
馬述忠認為,“新基建”與當年金融危機后的“4萬億”傳統(tǒng)基礎設施拉動相比最大的不同,在于這是我國主動的、著眼于長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,以期加快形成發(fā)展新動能。
“推動新型基礎設施建設,就是要讓我們在變革中謀變革,在想象空間中謀劃未來。”洪杰告訴記者,在浙江發(fā)布的2020充電樁建設新規(guī)劃中,今年計劃投資看似僅2.5億元,但背后撬動的卻是龐大的新能源汽車產業(yè);看似是一個個小小的5G基站,蘊藏的卻是改變工業(yè)、服務業(yè),甚至人與人之間相處模式的巨大力量。
據了解,當前省經信部門正從“云、網、端”三個層面梳理“新基建”具體抓手:從“云”上的云計算平臺、大數據平臺、數據中心、超算中心,到“網”上的光纖通訊網、互聯(lián)網交換中心、互聯(lián)網根鏡像服務器,到“端”上的基礎性感知設備、城市智能攝像監(jiān)控系統(tǒng)……“新基建”究竟還可以有哪些抓手?人工智能作為一項技術,該如何理解為基礎設施?還有許多的未知,等待著一場場“頭腦風暴”。
用好政府、市場
“兩只手”
4月20日,阿里云再度加碼“新基建”,宣布未來3年再投2000億元,用于云操作系統(tǒng)、服務器、芯片、網絡等重大核心技術研發(fā)攻堅和面向未來的數據中心建設。阿里云目前在全球部署了200多個數據中心,為全球200多個國家用戶提供云計算、人工智能、智聯(lián)網等技術服務。
“以前,這些企業(yè)都需要自建數據中心。”阿里云智能總裁張建鋒說,如今,企業(yè)可以直接購買算力資源,無需再購買服務器自建機房,云計算廠商會把需要的算力從數據中心直接輸送過來,彈性存儲,即取即用。“我們要避免村村點火、戶戶冒煙,云計算就可以避免重復建設造成的計算資源的浪費。”
張建鋒道出了新型基礎設施的內涵。基礎設施具有公共屬性,在傳統(tǒng)的“鐵公基”領域,投資主體以政府投資為主,然而“新基建”的主體是新信息技術應用和數字經濟的產業(yè)配套,具有其專業(yè)性,且關鍵在于整個行業(yè)生態(tài)環(huán)境的營造,必須兼具公共屬性與市場屬性。
“浙江是民營經濟大省和數字經濟大省,要搶占未來發(fā)展空間,必須創(chuàng)造條件讓更多市場主體更好地參與‘新基建’。”馬述忠認為,一方面,應進一步放開市場準入,擴大投資主體,采用股份制、合伙制等多元化投資模式,吸引更多民間資本參與投資和運營。另一方面,通過減負降稅、增加補貼、公平共享投資收益等方式充分調動市場主體積極性,吸引企業(yè)將技術、經驗、資本投入“新基建”項目中。
也有專家建議,在項目操作層面,可借鑒國企與民企混改成功案例中的典型經驗,在“新基建”項目操作中,引進混合所有的公司制,責權利明確。在不久前,阿里中標鄭州城市大腦項目,最終負責建設運營的,就是阿里巴巴(中國)網絡技術有限公司與國有獨資的鄭州大數據發(fā)展有限公司共同成立的合資公司。
阿里、騰訊、華為……大企業(yè)、大城市往往被視作欽定的主角,其他多元主體應如何尋找存在感?
在臺州椒江,記者見到了杰克縫紉機股份有限公司副董事長郭衛(wèi)星。當前,杰克縫紉機正通過開發(fā)物聯(lián)網縫制設備等方式進行數據采集,實現用戶端與廠商的大數據互聯(lián),形成涵蓋縫制企業(yè)生產要素、業(yè)務流程的共享云平臺。
在郭衛(wèi)星看來,發(fā)展“新基建”是一個“眾人拾柴火焰高”的過程。就工業(yè)互聯(lián)網這一新型基礎設施領域而言,互聯(lián)網企業(yè)盡管有技術,卻無法真正觸及行業(yè)的痛點,必須由深耕各行業(yè)的前沿企業(yè)領銜,從而形成跨設備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)的互聯(lián)互通。而行業(yè)中的中小企業(yè)則可以通過實現應用創(chuàng)新,反向參與新型基礎設施建設。“假如我們的平臺上未來沒有眾多服裝企業(yè)不斷沉淀資源,沒有行業(yè)服務商持續(xù)開發(fā)應用,便無法真正成長為一個具備基礎設施功能的平臺。”郭衛(wèi)星說。
不久前,廣州黃浦區(qū)已經率先出臺了“新基建十條”,搶抓高端項目和人才,聚合多元力量。顯然,“新基建”的競技場已是烽煙四起。有專家建議,當前,浙江要搶占“新基建”機遇,亟需解決頂層設計不足、專業(yè)化人才短缺、數據共享有待加強等問題,更應盡早摸清家底,出臺相關指導意見和支持政策,以數字經濟大省的姿態(tài),在“新基建”這一全新的賽道上跑出加速度。(記者 陳佳瑩 夏丹 通訊員 林霞)