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下周一，新三板將接受擬精選層企業(yè)的申請(qǐng)材料。

4月24日晚間，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司明確，于4月27日正式啟動(dòng)股票向不特定合格投資者公開(kāi)發(fā)行并在精選層掛牌(簡(jiǎn)稱股票公開(kāi)發(fā)行并在精選層掛牌)業(yè)務(wù)的受理與審查工作。屆時(shí)保薦機(jī)構(gòu)可以通過(guò)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)支持平臺(tái)報(bào)送企業(yè)申請(qǐng)文件。

這意味著新三板精選層大幕拉開(kāi)，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將審查聚焦發(fā)行人是否符合公開(kāi)發(fā)行條件、精選層進(jìn)層條件及相關(guān)信息披露要求，不對(duì)企業(yè)投資價(jià)值進(jìn)行判斷，主要關(guān)注公司治理規(guī)范性、資產(chǎn)與股權(quán)權(quán)屬清晰性、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性、經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)性、會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)確性、財(cái)務(wù)真實(shí)性、財(cái)務(wù)規(guī)范性及持續(xù)盈利能力等七大問(wèn)題，將通過(guò)提出問(wèn)詢等方式，督促發(fā)行人真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息，督促保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行信息披露的把關(guān)責(zé)任，督促發(fā)行人及其保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)提高信息披露質(zhì)量。

全國(guó)股轉(zhuǎn)公司審查通過(guò)后，將根據(jù)發(fā)行人委托，代為向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送公開(kāi)發(fā)行申請(qǐng)文件。

受理即披露，下周一精選層申報(bào)“開(kāi)門迎客”

各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒，精選層申報(bào)“開(kāi)門迎客”。前期，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已修改并發(fā)布實(shí)施了《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》、陸續(xù)發(fā)布實(shí)施了《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第11號(hào)——向不特定合格投資者公開(kāi)發(fā)行股票說(shuō)明書》《非上市公眾公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第12號(hào)——向不特定合格投資者公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)文件》《公開(kāi)募集證券投資基金投資全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌股票指引》等與新三板股票公開(kāi)發(fā)行有關(guān)的規(guī)章和行政規(guī)范性文件。全國(guó)股轉(zhuǎn)公司配套發(fā)布實(shí)施了股票公開(kāi)發(fā)行并在精選層掛牌有關(guān)的全部業(yè)務(wù)規(guī)則，成立了公開(kāi)發(fā)行并在精選層掛牌審查的部門，組建了專職審查隊(duì)伍，上線了公開(kāi)發(fā)行申報(bào)受理和審查系統(tǒng)及公開(kāi)發(fā)行承銷業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng);掛牌委也將于近期完成組建。股票公開(kāi)發(fā)行并在精選層掛牌涉及的業(yè)務(wù)、人員、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已就緒。

根據(jù)安排，受理與審查工作啟動(dòng)后，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司受理窗口將按規(guī)則明確的程序和要求，主要對(duì)發(fā)行人申請(qǐng)文件的齊備性進(jìn)行審查，在提交材料后兩個(gè)交易日內(nèi)作出是否受理的決定。受理審查主要關(guān)注申請(qǐng)文件與相關(guān)規(guī)則規(guī)定的文件目錄是否相符，文件名稱與文件內(nèi)容是否相符，文件簽字或簽章是否完整、清晰、一致，文檔字體排版等格式是否符合相關(guān)規(guī)定等。按照“受理即披露”的原則，申請(qǐng)文件受理后即時(shí)在全國(guó)股轉(zhuǎn)公司官網(wǎng)“股票公開(kāi)發(fā)行并在精選層掛牌專區(qū)”自動(dòng)披露，投資者等市場(chǎng)主體可在官網(wǎng)專區(qū)查閱發(fā)行人申請(qǐng)文件、審查進(jìn)度、審查問(wèn)詢、審查結(jié)果、發(fā)行情況等信息。

全國(guó)股轉(zhuǎn)公司堅(jiān)持“以信息披露為中心”的審查理念，遵循依法合規(guī)、公開(kāi)透明、便捷高效的原則，審查聚焦發(fā)行人是否符合公開(kāi)發(fā)行條件、精選層進(jìn)層條件及相關(guān)信息披露要求，不對(duì)企業(yè)投資價(jià)值進(jìn)行判斷，主要關(guān)注公司治理規(guī)范性、資產(chǎn)與股權(quán)權(quán)屬清晰性、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性、經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)性、會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)確性、財(cái)務(wù)真實(shí)性、財(cái)務(wù)規(guī)范性及持續(xù)盈利能力等問(wèn)題，將通過(guò)提出問(wèn)詢等方式，督促發(fā)行人真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息，督促保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行信息披露的把關(guān)責(zé)任，督促發(fā)行人及其保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)提高信息披露質(zhì)量，便于投資者在信息充分的情況下做出投資決策。全國(guó)股轉(zhuǎn)公司審查通過(guò)后，將根據(jù)發(fā)行人委托，代為向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送公開(kāi)發(fā)行申請(qǐng)文件。

根據(jù)安信證券統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至4月24日已有129家新三板企業(yè)公布了沖擊精選層的意愿，這其中有109家企業(yè)已經(jīng)輔導(dǎo)，同時(shí)已經(jīng)有11家企業(yè)通過(guò)了證監(jiān)局的輔導(dǎo)驗(yàn)收。

新三板網(wǎng)上“打新”即將開(kāi)啟

隨著精選層工作的步步推進(jìn)，新三板網(wǎng)上“打新”也將開(kāi)啟。不少券商都在引導(dǎo)投資者開(kāi)通新三板交易權(quán)限，新三板精選層打新也成了券商的最大賣點(diǎn)。根據(jù)規(guī)則，打新中簽率將遠(yuǎn)超A股，100%中簽也不是沒(méi)有可能。

新三板網(wǎng)上“打新”具有以下特點(diǎn)：

第一，比例配售，申購(gòu)越多，獲配越多。

新三板公開(kāi)發(fā)行充分考慮中小投資者的參與意愿，對(duì)于參與網(wǎng)上發(fā)行的投資者，網(wǎng)上投資者有效申購(gòu)總量大于網(wǎng)上發(fā)行數(shù)量時(shí)，實(shí)施比例配售，按照其有效申購(gòu)數(shù)量和本次股票發(fā)行總量計(jì)算獲得配售股票的數(shù)量，較大程度上實(shí)現(xiàn)“申者有其股”，提升投資者申購(gòu)效率和獲配范圍。

第二，申購(gòu)時(shí)間靠前的，“打新”成功率高，最少獲配100股。

比例配售最小配售單位為100股，按上述辦法計(jì)算獲配股份后不足100股的部分，暫不做配售，匯總后按時(shí)間優(yōu)先原則向每個(gè)投資者依次配售100股，直至無(wú)剩余股票。

舉例說(shuō)明：發(fā)行人網(wǎng)上發(fā)行股份2000萬(wàn)股，網(wǎng)上投資者認(rèn)購(gòu)總量2億股，投資者A申購(gòu)2萬(wàn)股，則獲配2000股，投資者B申購(gòu)1900股，按照配售比例計(jì)算，應(yīng)獲配190股，先配售100股，不足100股的部分90股待匯總后作第二輪配售，按照時(shí)間優(yōu)先原則依次配售100股，如果投資者B的申購(gòu)時(shí)間靠前，獲得第二輪配售，B最終獲配200股，如果申購(gòu)時(shí)間靠后，未獲得第二輪配售，B最終獲配100股。

第三，設(shè)置較大申購(gòu)數(shù)量區(qū)間，無(wú)市值要求。

網(wǎng)上投資者參與申購(gòu)無(wú)存量持倉(cāng)市值要求，可以按照申購(gòu)意愿與資金量大小自由決定申購(gòu)數(shù)量，單筆申購(gòu)數(shù)量最低為100股，最高可達(dá)網(wǎng)上初始發(fā)行數(shù)量的5%，盡可能滿足不同投資者的投資訴求，提高網(wǎng)上申購(gòu)自由度。

值得關(guān)注的是，新三板“打新”較目前主板和科創(chuàng)板“打新”還存在以下差異：

一是“打新”繳款的時(shí)點(diǎn)與金額不一致。主板、科創(chuàng)板“打新”時(shí)不需要繳款，待確定中簽后按中簽股數(shù)對(duì)應(yīng)的金額繳款;新三板“打新”時(shí)全額繳付申購(gòu)資金，待獲配股數(shù)確定后退回多繳款項(xiàng)，繳款至退款之間間隔約兩個(gè)交易日。

二是新股掛牌(或上市)后流通股份數(shù)量不一致。主板、科創(chuàng)板公司上市時(shí)只有本次公開(kāi)公開(kāi)發(fā)行的新股可上市流通，發(fā)行前的股票均處于限售不流通的狀態(tài);新三板公司公開(kāi)發(fā)行前已在新三板創(chuàng)新層掛牌公開(kāi)轉(zhuǎn)讓，因此公開(kāi)發(fā)行后并在精選層掛牌時(shí)除發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人及其親屬以及本次發(fā)行前直接持有或?qū)嶋H支配10%以上股份的股東或相關(guān)主體持有或控制的老股需要限售外，其他股份(含新股和前述范圍以外的老股)均可流通。

全國(guó)股轉(zhuǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)做好股票公開(kāi)發(fā)行并在精選層掛牌的受理和審查工作，全力組織好包括股票向不特定合格投資者公開(kāi)發(fā)行在內(nèi)的各項(xiàng)改革措施的落地實(shí)施，提升新三板市場(chǎng)活躍度，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供更有力支持。在工作推進(jìn)過(guò)程中，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將與發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)各方保持密切溝通，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)研究改進(jìn)工作，為掛牌公司股票公開(kāi)發(fā)行并在精選層掛牌提供良好服務(wù)，共同呵護(hù)新三板市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。