四部委聯合發布的一紙通知，讓新能源汽車補貼再獲三年緩沖期。不過，對于“拿”補貼車型設置的價格紅線，使坐守高端的“特斯拉們”不再淡定。4月23日，財政部等四部委聯合發布《關于調整完善新能源汽車補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》公布2020-2022年補貼退坡幅度，并規定補貼前售價不高于30萬元的新能源乘用車才有資格享受新一輪補貼。
避免奢侈消費
《通知》顯示，綜合技術進步、規模效應等因素，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底，平緩補貼退坡力度和節奏，原則上2020-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。
對于出臺《通知》的原因，四部委在公告中解釋為，我國新能源汽車發展起步早、開局好，但當前仍存在一些現實困難，新能源汽車成本仍然較高，難以與傳統車競爭，需要繼續給予支持，鞏固和擴大來之不易的發展成果。
《通知》自4月23日起實施，4月23日-7月22日為過渡期。過渡期期間，符合2019年技術指標要求但不符合2020年技術指標要求的銷售上牌車輛，按照《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(2019年)對應標準的0.5倍補貼。
不同于往年的補貼政策，《通知》首次對純電動車售價進行限制。四部委相關負責人表示，借鑒美國等國做法，為避免補貼資金大量流向奢侈消費，綜合考慮我國消費者購買力水平、產業發展等因素，此次政策要求新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元)。
汽車行業分析師李顏偉認為，新一輪退坡制度更加精準，對電動車發展是利好政策。設置30萬元補貼門檻，將新能源豪華車型排除，能夠促使特斯拉等車型進一步降低售價。而支持“換電模式”則有利于蔚來汽車，但對其他售價超過30萬元的新能源車型并不是好消息。
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“優待”兩類車型
《通知》顯示，為鼓勵“換電”新型商業模式發展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受30萬元限價規定限制。這意味著，由于支持“換電”，雖然補貼前售價超過40萬元，但蔚來ES8等車型仍能享受補貼紅利。蔚來相關負責人向北京商報記者表示：“新政鼓勵‘車電’分離，說明該方向得到國家肯定。一方面，‘換電’是一項技術創新;另一方面，‘換電’也能深刻解決目前車主們的里程或補能焦慮。”
盡管四部委未解釋限制排除“換電”車型的原因，但工信部副部長辛國斌曾明確表示，充電與“換電”都是新能源汽車的能源補給方式，兩者不是對立關系，各有優勢和特點，應鼓勵包括充電、“換電”在內的各種新能源汽車電能補給模式共同發展，不斷提升新能源汽車的使用便利性。
事實上，得到政策“優待”的不只“換電”車型，《通知》提出，為加快公共交通等領域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租(含網約車)、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。
值得注意的是，此輪《通知》不僅加大了對“換電”車型和公共領域用車的支持力度，也通過續航門檻排除更多短續航低端車型的補貼資格。
根據《通知》，2020年補貼標準對純電動乘用車續航的要求比2019年提高50公里。其中，300公里以下續航的車型無補貼，300(含)-400公里續航的車型補貼為1.62萬元，400公里(含)以上續航的車型補貼為2.25萬元。
對于為何提高續航要求，四部委在公告中解釋為：“近年來，新能源汽車補貼政策堅持‘扶優扶強’政策導向，通過不斷提高技術門檻等措施促進新能源汽車技術明顯進步，純電動乘用車續駛里程由2015年平均約160公里增長到2019年平均約350公里。”
目前，部分合資品牌的電動乘用車并未達到《通知》所要求的續航里程門檻，如一汽-大眾寶來·純電(續航270公里)、雷諾e諾(續航271公里)等合資品牌電動車，以及長安奔奔E-Star(續航260公里)、上汽科萊威CLEVER(續航260公里)等自主品牌微型電動車。
一位一汽-大眾經銷商負責人告訴北京商報記者，對于新政的影響，店內仍在觀望。雖然目前寶來·純電車型續航里程無法滿足新政要求，但新政完全實施要等到今年7月下旬，廠家在這之前可能會推出續航高于300公里的新款車型。
倒逼豪車降價
值得一提的是，對于定價在30萬元以上的高端電動車來說，要想在7月22日后繼續獲得補貼，最直接的辦法便是降價。目前，補貼前售價在30萬-40萬元的新能源車型并不多，包括理想ONE、特斯拉Model 3等豪華品牌車型，以及騰勢X等合資品牌車型。
以特斯拉為例，目前國產Model 3車型售價最低的為標準續航升級版，補貼前起售價為32.38萬元，如果想要重獲補貼資格，該車型至少需要降價2.38萬元。
對此，小鵬汽車董事長何小鵬認為，“特斯拉在中國的毛利為30%，完全有能力適應新政策變化，反而是部分合資和高端品牌的新純電動車型會面臨更大挑戰”。
市民韋女士告訴北京商報記者，為避免過渡期結束后無法享受補貼，她已考慮近期便購置一款國產版Model 3。不過，她也擔心，特斯拉會在7月后將國產版Model 3降價至30萬元以內。
針對特斯拉是否會在7月22日過渡期結束之前啟動新一輪降價，北京商報記者聯系了特斯拉中國相關負責人，但截至發稿，尚未得到回復。
雖然特斯拉最終會如何應對新政不得而知，但國內一些造車新勢力已開始行動。目前，理想汽車旗下首款量產車型理想ONE補貼后全國統一零售價32.8萬元。理想汽車CEO李想表示：“將在補貼新政實施后自行承擔補貼下降部分，保證新車(理想ONE)到手價格不變。”
在李想看來，補貼新政影響的不僅是定價在30萬元以上的高端電動車，也會沖擊20萬元級的主流電動車市場。“30萬元的門檻估計是為了限制特斯拉而設計的，但是卻給了特斯拉降價的理由和必要性，標準版車型可以把價格拉到30萬元，補貼后售價27萬元左右。最后補貼也給特斯拉了，而價格下降又會打擊20萬-40萬元售價的其他車型。”他說。(記者 劉洋 濮振宇)
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