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上海徐匯區(qū)借助在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，打造一座大數(shù)據(jù)“超級(jí)工廠”，出產(chǎn)的大數(shù)據(jù)“產(chǎn)品”正不斷支撐基層、企業(yè)和商鋪等領(lǐng)域全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

徐匯區(qū)將繼續(xù)活用大數(shù)據(jù)，科學(xué)提升政府服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)像淘寶一樣方便、城市治理像繡花一樣精細(xì)。

累計(jì)訪問(wèn)次數(shù)達(dá)77029423次、沿街商鋪累計(jì)用工人員累計(jì)登記20323人……這是截至4月1日上海徐匯區(qū)大數(shù)據(jù)超級(jí)工廠統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，上海徐匯區(qū)借助在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，打造一座大數(shù)據(jù)“超級(jí)工廠”，出產(chǎn)的大數(shù)據(jù)“產(chǎn)品”正不斷支撐基層、企業(yè)和商鋪等領(lǐng)域全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

讓大數(shù)據(jù)服務(wù)于基層

隨著上海市全面啟用“隨申碼”，要求每位入滬人員都必須填寫，入滬人員健康狀態(tài)一目了然，這是基于信息手段在檢查效率上的提升。但對(duì)于鐵路上海南站這一重要入滬“大門”來(lái)說(shuō)，這還不夠，上海徐匯區(qū)大數(shù)據(jù)中心借助其獨(dú)有的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開發(fā)了應(yīng)用場(chǎng)景“上海南站客流分析模型”，幫助南站一線人員在檢查時(shí)間上做了進(jìn)一步壓縮，可以精準(zhǔn)估計(jì)到某個(gè)特定時(shí)間段的客流量。

模型開發(fā)組核心成員胡喆介紹說(shuō)：“通過(guò)上海市級(jí)部門協(xié)調(diào)，我們對(duì)接了火車客票系統(tǒng)，建立上海南站返滬人員排查工作實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景，可獲取未來(lái)24小時(shí)南站到達(dá)旅客情況。”經(jīng)過(guò)對(duì)2月份客流數(shù)據(jù)分析，開發(fā)小組發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：當(dāng)月南站日均旅客數(shù)量5000人，主要集中在9時(shí)至10時(shí)、12時(shí)至13時(shí)兩個(gè)時(shí)段，平均客流量占全天的40%左右。

基于此特點(diǎn)，徐匯區(qū)大數(shù)據(jù)中心向南站有關(guān)部門提出建議：應(yīng)加強(qiáng)這兩個(gè)時(shí)段的工作力量投入，在確保南站日常運(yùn)行平穩(wěn)的同時(shí)，對(duì)返滬人員精準(zhǔn)且有序排查。

效果好不好，當(dāng)事人最有發(fā)言權(quán)。上海南站管委會(huì)負(fù)責(zé)人表示;“我們現(xiàn)在握有兩大‘利器’，一個(gè)是隨申碼，另一個(gè)就是客流分析模型，有這兩大‘神器’加持，既能提高效率又能精準(zhǔn)防控，對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間奮戰(zhàn)在一線的同事來(lái)說(shuō)壓力會(huì)小很多。”

“壓力小很多。”這同樣是居委會(huì)干部們的愿望，假如基層是一線，社區(qū)就是一線的關(guān)鍵所在。“三頭六臂”既是漫畫形象亦是社區(qū)干部的真實(shí)寫照，量體溫、排查、“零篩查”……基層需要減負(fù)，也應(yīng)該得到減負(fù)。正是基于這一點(diǎn)，大數(shù)據(jù)的潛力再次被徐匯激發(fā)。

“疫情動(dòng)態(tài)分析模型”，這一針對(duì)社區(qū)疫情防控的模型，在基層發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。借助區(qū)內(nèi)實(shí)有人口數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)“確診、疑似、密接、重點(diǎn)地區(qū)來(lái)滬”等13個(gè)指標(biāo)的綜合分析，徐匯區(qū)大數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)了“疫情動(dòng)態(tài)分析模型”，并以紅黃藍(lán)顏色區(qū)分，可實(shí)時(shí)對(duì)小區(qū)疫情情況作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如何得出最終得分呢?在13個(gè)指標(biāo)中，每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重最高20%，最低3%，模型分值最高100分，最低0分。其中，60分以上為高風(fēng)險(xiǎn)小區(qū)(紅色)、40分—60分為中等風(fēng)險(xiǎn)小區(qū)(黃色)，40分以下為一般風(fēng)險(xiǎn)小區(qū)(藍(lán)色)，每天凌晨統(tǒng)計(jì)匯總、分析運(yùn)算前一天的13個(gè)指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)，最終形成全區(qū)957個(gè)小區(qū)的疫情風(fēng)險(xiǎn)分值。

徐匯區(qū)大數(shù)據(jù)中心主任宋開成說(shuō)：“模型分析數(shù)據(jù)反映了真實(shí)狀況，說(shuō)明這套新系統(tǒng)有一定作用，我們的想法是讓數(shù)據(jù)多跑路，基層少敲門，讓大數(shù)據(jù)真正發(fā)揮作用，服務(wù)于基層服務(wù)于一線。”

“精細(xì)”帶來(lái)“驚喜”

經(jīng)營(yíng)一家小型互聯(lián)網(wǎng)公司的翟先生近期就靠著“匯治理”平臺(tái)，讓企業(yè)復(fù)工人員登記省去了不少麻煩。

“登錄徐匯‘匯治理’企業(yè)板塊，選擇企業(yè)復(fù)工備案板塊，姓名、身份證等相關(guān)信息系統(tǒng)自動(dòng)匹配，按照系統(tǒng)提示完成企業(yè)復(fù)工人員網(wǎng)上登記”，整個(gè)過(guò)程不到10分鐘。不僅如此，翟先生還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“彩蛋”，作為企業(yè)法人，他填報(bào)后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)填報(bào)二維碼，公司25名員工通過(guò)翟先生分享的二維碼就能同步“碼”上填報(bào)。

沒(méi)過(guò)幾天，翟先生就拿到了企業(yè)復(fù)工備案過(guò)審?fù)ㄖ?ldquo;我自己就是做互聯(lián)網(wǎng)的，清楚知道大數(shù)據(jù)雖然是個(gè)‘風(fēng)口’，但能做好的企業(yè)也寥寥無(wú)幾，沒(méi)想到政府可以把大數(shù)據(jù)用得如此精準(zhǔn)。”翟先生感慨道。

驚喜的背后，是徐匯區(qū)大數(shù)據(jù)中心的精細(xì)，調(diào)用獨(dú)有的企業(yè)法人庫(kù)，最初的構(gòu)想并非是N對(duì)1，而是1對(duì)N。“我們最初是想讓企業(yè)員工自己提交信息，然后企業(yè)法人一一審核，但這樣做的問(wèn)題在于小企業(yè)或許還行，人數(shù)超過(guò)100人甚至超過(guò)1000人的企業(yè)怎么辦呢?可能一天時(shí)間也審核不完。”徐匯區(qū)大數(shù)據(jù)中心副主任余杰說(shuō)道。于是，大家決定采用逆向思維來(lái)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，“我們根據(jù)企業(yè)法人的申請(qǐng)資料自動(dòng)生成一個(gè)二維碼，員工只需要掃描這個(gè)二維碼上報(bào)信息，企業(yè)法人再批量通過(guò)就行”。

截至目前，通過(guò)“匯治理”平臺(tái)在線審核復(fù)工的企業(yè)累計(jì)達(dá)16584家。

“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)管

重型機(jī)械的轟鳴，工程車的進(jìn)出，施工人員的操作，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷推進(jìn)，基建領(lǐng)域也慢慢回到了原有的樣子。不同于企業(yè)和商鋪，工地有自己的特殊和復(fù)雜性，既有生產(chǎn)也有生活，更有大量流動(dòng)人口，這也讓防疫難度幾何式增長(zhǎng)。在徐匯區(qū)，在建工地共有167個(gè)，防控壓力可想而知。

針對(duì)如此復(fù)雜的局面，徐匯運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，找到了解決之道。由徐匯區(qū)建管委、質(zhì)監(jiān)站共同開發(fā)的工地“疫情監(jiān)控”系統(tǒng)目前已全面接入“匯治理”平臺(tái)。該系統(tǒng)根據(jù)全區(qū)各工地所在街鎮(zhèn)設(shè)置分類搜索，對(duì)全區(qū)167個(gè)工地實(shí)行精準(zhǔn)定位和人員實(shí)時(shí)監(jiān)管，每日總包單位更新工地實(shí)有人數(shù)、新增人數(shù)、人員戶籍地、身份證號(hào)碼等信息，便于監(jiān)管部門快速有效地收集、研判、核查、處置重點(diǎn)地區(qū)人員。

近日，徐匯區(qū)監(jiān)管部門通過(guò)“匯治理”實(shí)行在線篩查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)“上海體育館及游泳館和新建綜合體項(xiàng)目”新進(jìn)場(chǎng)2名來(lái)自重點(diǎn)地區(qū)的管理人員，監(jiān)管部門立即與項(xiàng)目方取得聯(lián)系核實(shí)情況，后經(jīng)核實(shí)，該2名人員已取得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生部門開具的在家隔離14天證明。目前，“工地人員監(jiān)管”功能已全面覆蓋徐匯區(qū)內(nèi)167個(gè)工地。

入滬通道人流量監(jiān)測(cè)、社區(qū)疫情動(dòng)態(tài)防控、企業(yè)復(fù)工、商鋪復(fù)市、工地復(fù)產(chǎn)，疫情之下的徐匯區(qū)正不斷利用大數(shù)據(jù)“超級(jí)工廠”的“出廠產(chǎn)品”，為城市復(fù)蘇提供“數(shù)字屏障”，輸送“數(shù)據(jù)養(yǎng)分”。

面向未來(lái)城市管理，大數(shù)據(jù)又將以怎樣的形式呈現(xiàn)，上海徐匯區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)方世忠給出了自己的設(shè)想。徐匯在上海全市范圍內(nèi)率先成立疫情防控大數(shù)據(jù)工作組，注重多源數(shù)據(jù)的匯總、分析、研判、應(yīng)用，通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與新技術(shù)運(yùn)用，賦能區(qū)疫情防控工作更加高效有序地推進(jìn)。全區(qū)重點(diǎn)突出“平戰(zhàn)結(jié)合”，突出疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，堅(jiān)持“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”相結(jié)合的防疫體系以最終實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通治”。疫情過(guò)后的城市治理，將繼續(xù)活用大數(shù)據(jù)，科學(xué)提升政府服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)像淘寶一樣方便、城市治理像繡花一樣精細(xì)。(記者 李治國(guó))