近日,央行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發(fā)展研究中心主任馬駿在參加經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)舉辦的網(wǎng)上座談會時表示,受新冠肺炎疫情影響,中國現(xiàn)在面臨巨大的失業(yè)問題和失業(yè)之后導致的社會穩(wěn)定問題。他建議財政出資設立一個微型經(jīng)營者的擔保基金,由政府出錢為貸款提供全額擔保,貸款還可以通過金融機構,包括中小銀行和互聯(lián)網(wǎng)銀行,來具體落實。至于資金來源,馬駿認為可以考慮發(fā)特別國債。
馬駿說,微型企業(yè)和個體工商戶在疫情沖擊下最容易失業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,這一群體大概有2億人,這些人的收入支撐了7至8億人的家庭生計。因此,這應該作為這一次宏觀政策和社保政策關注的焦點,而不是把過多精力去扶持那些事實上沒有受到太大沖擊的大型企業(yè)、中型企業(yè)。
“現(xiàn)在很多所謂的中小企業(yè)受到救助,實際上是比較大型的,它們每次拿到貸款也是幾百萬規(guī)模的,真正應該受到救助的是融資需求十幾萬的、規(guī)模在十人以下的微型企業(yè),而這些經(jīng)營者基本上沒有被銀行體系所覆蓋”,馬駿對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者說。馬駿表示,目前的情況光靠貨幣政策是解決不了問題,要解決這些企業(yè)所面臨的資金鏈斷裂,從而導致的失業(yè)問題,必須要財政出錢。
馬駿建強調(diào),這些擔保基金的支持,不能是“撒胡椒面”,必須要精準去識別救助的對象。具體可以三個標準來精準定位:一個是行業(yè),界定在確實受到?jīng)_擊最大的行業(yè)。第二是受救助機構的規(guī)模,應該集中在微型企業(yè)和個體工商戶。第三還要用數(shù)字技術,識別這些企業(yè)在營收方面遭受多大損失,比如50%以上的營收下降,要符合條件才能成為擔保基金的救助對象。 (記者馬常艷)