二十國集團(G20)財政部長和中央銀行行長會議當地時間2月23日下午在沙特首都利雅得閉幕。新冠肺炎疫情帶來的全球經濟風險成為了此次會議討論的焦點,受疫情影響,國際貨幣基金組織(IMF)在會議上將今年的全球經濟增幅預測由此前的3.3%下調至3.2%。不過,IMF總裁格奧爾基耶娃強調,中國正努力減少疫情對經濟的負面影響,中國經濟將在二季度恢復正常;未來全球經濟受影響的程度可能較小,持續時間可能較短。
會后發布的聯合公報顯示,G20內部將加強協調,并進一步監控包括新冠肺炎疫情在內的風險,同時積極著手準備針對相關風險采取措施。與會各國官員們呼吁今年實施適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策,以應對全球經濟脆弱性,并表示全球合作對于遏制新冠肺炎疫情及其經濟影響至關重要。此外,聯合公報稱將繼續努力推動實現稅收制度與數字經濟發展之間的平衡,盡快達成全球版“數字稅”。
維持寬松貨幣政策、
積極財政政策抵御經濟風險
作為全球第二大經濟體、世界產業鏈上的重要一環,中國經濟在一季度受到新冠肺炎疫情沖擊,全球經濟也免不了被波及。加之,近期日本、韓國的新冠肺炎確診病例有所增加,也為全球經濟增添了風險。在此次會議上,與會官員們重點討論了在當前全球經濟不確定性上升的背景下,各國需采取的抵御風險的相關措施。與會官員們呼吁G20各成員國在今年繼續實施適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策,以應對全球經濟脆弱性。
財政政策方面,目前已有超過半數的G20成員國提高了今年的財政支出。去年年底,日本政府決定擴大2020財年財政支出,為對沖消費稅上調給民眾帶來的沖擊。日本財政大臣麻生太郎在此次會議上再度向成員國展示其擴大財政支出的安排和決心,并呼吁其他成員國安排更為寬松的財政政策。歐盟委員會1月末曾表示,當前歐元區的財政政策不能促成經濟增長,將支持修改歐元區財政規則,以積極的財政政策為經濟增長護航。印度政府在本月初也公布了一系列刺激消費和投資的財政政策,表示將降低所得稅和部分企業稅,并承諾在基礎設施、農村發展、教育和醫療方面增加投資。
貨幣政策方面,G20各經濟體也仍維持著較為寬松的貨幣政策。歐洲央行月度會議紀要顯示,該行官員們認為,鑒于通脹水平距離歐洲央行略低于2%的目標還很遠,貨幣政策必須在較長一段時間內保持高度寬松。歐洲央行行長拉加德在2月24日的講話中表示,延續寬松基調。美聯儲則在本月表示,將維持當前的寬松程度,以保障通脹率提高到2%的目標。雖然當前美聯儲持續按兵不動,但多數經濟學家以及華爾街機構仍維持美聯儲將在今年內重啟降息的預判。日本央行副行長若田部昌澄日前表示,如果日本經濟復蘇受到外部因素影響,日本央行準備加大刺激力度。澳大利亞央行上周在貨幣政策會議紀要中表示,隨時準備在適當時候放寬貨幣政策以支持經濟的可持續增長。新西蘭央行也承諾,會在必要時采取降息措施,確保該國就業和通脹率在目標范圍。
全球合作
應對新冠肺炎疫情影響
“全球合作”成為本次會議的另一關鍵詞。病毒無國界,全球合作抗疫刻不容緩。格奧爾基耶娃提出,全球首要任務是合作對抗疫情并遏制其對經濟的影響,尤其是當疫情長時間持續且波及更大范圍的情況下。為做好充分準備,她呼吁現時應識別醫療體系薄弱國家所面臨的潛在風險,并稱IMF隨時可提供協助,包括通過控災減災信托,向最貧窮和最脆弱的成員國提供債務減免。聯合國、世界衛生組織等國際組織及其負責人也在持續聲援中國抗擊新冠肺炎疫情,呼吁國際社會團結起來,共同應對。
印度尼西亞財政部長英卓華在會議期間表示,期待成員國間協作,共同應對新冠肺炎疫情對經濟的負面影響。她認為,各成員國財金官員應商討相關政策工具,以及時抵御對相關產業的負面影響,尤其是貿易和旅游業。G20會后發布的聯合公報中也強調,G20內部將加強合作,共同抵御風險。“我們將繼續致力于推動改革,同時使用一切政策手段,以保護全球經濟免受下行風險。”
目前,中國的復工復產工作已逐步展開。中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,中國已經采取大量措施保障生產,這不僅提高了國內對戰勝疫情的信心,也增加了世界各國對中國疫情防控和經濟增長的信心。預計在二季度開始前,如果中國的疫情可以得到全面控制,中國全年的經濟增長受到的影響將有限。格奧爾基耶娃在會上表示,中國政府正運用危機管理措施、流動性供應、財政措施和資金支持,努力緩解疫情對經濟的負面影響,IMF對其政策措施表示支持。她提出,在當前的基準情景中,中國政府落實政策措施后,當地經濟可在二季度恢復正常水平。因此,疫情對未來全球經濟的影響程度可能較小,持續時間也可能較短。
此外,在征收“數字稅”方面,會后發布的聯合公報表示,G20將繼續努力推動實現稅收制度與數字經濟發展之間的平衡,以期在2020年底之前就稅收問題達成共識。與會各國官員在會上表示,在積極應對谷歌、亞馬遜和臉書等全球科技公司的“稅收優化”方面,全球主要經濟體必須表現出團結。
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