1月5日,國家外匯局發布消息稱,全國外匯管理工作會議在京召開,會議總結2019年外匯管理工作,分析當前外匯市場形勢,研究部署2020年外匯管理工作任務。會議強調,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,外匯管理部門要不斷完善與國家治理體系治理能力現代化要求相適應的外匯管理體制機制,切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。
會議認為,2019年,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,外匯管理部門深化外匯領域改革開放,深入推進“放管服”改革,推出促進跨境貿易投資便利化12條措施。穩步推動資本項目開放,取消合格境外投資者投資額度限制,便利境外機構投資者投資銀行間債券市場,開展證券公司結售匯業務試點。有效防范跨境資本流動風險,靈活運用宏觀審慎管理政策逆周期、市場化調節跨境資金流動,嚴厲打擊地下錢莊等外匯領域違法違規活動。完善外匯儲備經營管理,儲備規模穩中有升。在復雜形勢下,有力保障了外匯儲備資產的安全、流動和保值增值。
會議部署了2020年外匯管理重點工作。為適應國家治理體系治理能力現代化要求,會議明確,要不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架,維護國際收支基本平衡。宏觀審慎管理旨在維護外匯市場基本穩定,防范系統性金融風險。微觀監管立足對外匯市場各類主體及其交易行為實施真實性審核、行為監管和微觀審慎監管,維護外匯市場秩序。
在深化外匯領域改革開放方面,會議提出,要穩妥有序推進資本項目開放,支持金融市場互聯互通和雙向開放,促進貿易投資自由化便利化和高質量發展。支持貿易新業態,推進跨境金融區塊鏈服務平臺建設。深化“放管服”改革,支持自貿試驗區、海南自由貿易港、粵港澳大灣區等外匯管理改革先行先試。建設開放的、有競爭力的外匯市場。
防范外部沖擊風險,維護國家經濟金融安全依舊是今年外匯管理工作的重點。會議明確,要深入分析外部沖擊對我國貿易投資、國際收支結構、跨境資本流動的影響,豐富政策工具箱。引導企業樹立“財務中性”理念。完善外匯批發市場法律法規,建立健全外匯批發市場非現場監管和現場檢查工作機制。嚴厲打擊外匯領域違法違規行為,保持執法標準跨周期的一致性、穩定性和可預期性,維護外匯市場秩序。
此外,會議還提出,要完善中國特色外匯儲備經營管理,提升運營管理現代化水平。穩妥審慎推進多元化運用,服務共建“一帶一路”高質量發展,保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。
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