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在風(fēng)控嚴(yán)格的銀行中，行長往往只有審批權(quán)，對于審貸委員會報批，只能選擇同意或者不同意。而楚雄紅塔村鎮(zhèn)銀行原行長韓正徐，在審貸委員會不批貸的情況下，反復(fù)召集相關(guān)負(fù)責(zé)人開會討論，最終通過了一筆300萬元的貸款，造成銀行300多萬元本息損失無法收回。

10月25日，裁判文書網(wǎng)披露了這起銀行原行長違法放貸的案件。最終，韓正徐也因此獲刑3年。

企業(yè)主無力還貸

銀行行長為其介紹高利貸過橋

裁判文書顯示，韓正徐系原楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行行長，該行今年8月更名為楚雄紅塔村鎮(zhèn)銀行。韓正徐的違法放貸行為還要從2013年說起。

2013年8月份，在韓正徐口頭答應(yīng)后，嚴(yán)某手下的神悅工貿(mào)公司向興彝村鎮(zhèn)銀行申請借款1000萬元。然而，興彝村鎮(zhèn)銀行對其的貸款調(diào)查結(jié)果顯示，該公司只能貸取300萬元，并且韓正徐表示，讓嚴(yán)某以個人名義貸款。2013年9月，嚴(yán)某以個人名義向興彝村鎮(zhèn)銀行借款300萬元用于神悅工貿(mào)公司修路和建廠，貸款期限一年。

2014年6月份，興彝村鎮(zhèn)銀行審貸委員會同意授信神悅工貿(mào)公司1000萬元，授信期限36個月，但放款條件是神悅工貿(mào)公司生產(chǎn)設(shè)備安裝好生產(chǎn)產(chǎn)品后同意放款400萬元，產(chǎn)品檢測合格后同意放款600萬元，楚雄天呈投資有限公司用土地為該筆授信提供抵押擔(dān)保。

在嚴(yán)某以個人名義的貸款到期后，他并沒有充足資金歸還貸款，嚴(yán)某意圖向銀行申請展期，然后韓正徐否決了這一請求。同時，他向嚴(yán)某介紹了陳某為其提供過橋資金。陳某隨后向嚴(yán)某貸款了300萬元，期限一個月，并扣下15萬元作為砍頭息，約定月利率為5%。

為韓正徐埋下后患的，正是這一筆貸款。在這筆貸款中，韓正徐不僅是介紹人，也是擔(dān)保人，他向借款人陳某表示，“我們銀行會繼續(xù)支持嚴(yán)某貸款，這300萬元只是“調(diào)頭””，一個月內(nèi)就能貸出來還陳某”。

審貸委員會不批

行長拍板貸款300萬成壞賬

作為擔(dān)保人的韓正徐，在嚴(yán)某將貸來的300萬還上銀行貸款后，便開始推動銀行審批對嚴(yán)某的下一筆貸款，然而，他預(yù)想不到的是，這筆貸款并不順利。

2014年10月，韓正徐找到興彝村鎮(zhèn)銀行信貸部客戶經(jīng)理徐某和信貸部負(fù)責(zé)人廖某，表示神悅工貿(mào)公司法定代表人嚴(yán)某急需用錢，已授信的1000萬元放款條件比較高，要信貸部重新報一筆500萬元貸款申請到審貸委員會。然而，在徐某將這一筆貸款上報后，審貸委員會并沒有通過。

只有審批權(quán)的韓正徐無可奈何。然而，手中無錢的嚴(yán)某無力歸還陳某的過橋貸款以及高達(dá)月息5%的利息，陳某連連催促嚴(yán)某還錢，并頻頻過問韓正徐什么時候放款。被逼之下的嚴(yán)某帶著進口貨物到貨通知書找韓正徐，他在供述中表示，“陳某要錢催的緊，我就去韓正徐辦公室放狠話不管了。”

情急的韓正徐在三個月內(nèi)連續(xù)召集審貸委員會5位成員開會，還給他們展示了神悅工貿(mào)公司進口設(shè)備的報關(guān)單，然而在徐某和廖某去央行楚雄中支核實后，發(fā)現(xiàn)并無這一設(shè)備采購情況，在此否決了韓正徐的要求。在此情況下，韓正徐加大了對審貸委員會的壓力，最終，2015年1月6日，韓正徐在明知云南神悅工貿(mào)公司的生產(chǎn)設(shè)備未到廠，未達(dá)到審貸委員會同意的放款條件下，將300萬元放款給了云南神悅工貿(mào)公司。

截至2017年6月19日，云南神悅工貿(mào)有限公司欠興彝村鎮(zhèn)銀行股份有限公司本金300萬元，利息31.84萬元，目前該筆貸款歸還18.5萬元。而作為抵押物的天呈投資公司土地，因價值過大無法拍賣，導(dǎo)致興彝村鎮(zhèn)銀行無法收回欠款。

審計中暴露更多問題

最終收獲三年刑期

2017年12月13日，楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行報案稱，韓正徐在擔(dān)任興彝村鎮(zhèn)銀行行長期間，擔(dān)保準(zhǔn)入失當(dāng)、違規(guī)簽批、發(fā)放冒名貸款等致使貸款無法收回，給楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行造成重大損失，涉嫌違法發(fā)放貸款和非國家工作人員受賄犯罪。楚雄州公安局于2018年2月11日立案偵查。

2017年9月22日，信永中和會計師事務(wù)所對韓正徐任職期間的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行審計，審計報告顯示，韓正徐在擔(dān)任楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行行長期間，對楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行在后期經(jīng)營過程中部分決策、人力資源引進和管理不透明負(fù)有直接責(zé)任，在缺乏有效的制約和監(jiān)督下，與擔(dān)保公司及其客戶經(jīng)理和部分貸款人關(guān)系密切使韓正徐過度干涉授信業(yè)務(wù)，致授信業(yè)務(wù)貸前調(diào)查、貸中審批和貸后管理流于形式，內(nèi)控制度形同虛設(shè)。對韓正徐在授信業(yè)務(wù)中主導(dǎo)和授權(quán)使達(dá)不到放款條件的客戶仍放款、對授信業(yè)務(wù)過度干涉使不符合放貸條件的客戶通過多次上會直至放貸等致使楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行承受較大的經(jīng)濟損失應(yīng)負(fù)有直接責(zé)任。

楚雄市人民法院認(rèn)為，韓正徐在擔(dān)任楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行行長期間，違反國家規(guī)定發(fā)放貸款，數(shù)量巨大，已構(gòu)成違法發(fā)放貸款罪，判處韓正徐有期徒刑3年，并處罰金5萬元。