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24日，世界銀行發布《全球營商環境報告2020》顯示，中國營商環境在全球190個經濟體中排名第31位，較去年的第46位大幅提升。同時，中國連續第二年位列營商環境改善幅度全球排名前十。

值得關注的是，中國加強“少數投資者保護”機制在全球排名較上年提升36位至第28位，高于地區平均排名第99位和經合組織高收入經濟體平均排名第46位。

證監會相關部門負責人介紹，從2018年起證監會按照相關要求，會同最高人民法院、北京、上海等地區有關部門，牽頭開展提升“保護中小投資者”指標排名工作。證監會內部成立了由投保局牽頭的專項工作小組。經過努力，“保護中小投資者”指標的排名由兩年前的119名，到今年大幅提升了91名。

在世界銀行營商環境評價體系中，其中一半內容涉及上市公司領域法律法規及監管規則。證監會協同多部門，通過持續完善制度規則、指導交易所修改規則，促進營商環境與世界接軌，體現了我國在提升營商環境和投資者保護方面的改革決心和力度。

近年來，證監會推出多項制度改革措施，意在強化投資者保護，市場機制完善。證監會相關部門負責人表示，過去兩年證監會有針對性地修訂了《上市公可章程指引》、滬深交易所股票上市規則四項條款。會同最高人民法院出臺《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(五)》。同時，就上市公司新股發行、出售重大資產中的問題，證監會與世界銀行充分溝通，提供了大量政策法規和數據、案例等事實依據，最終獲得了認可。

此外，證監會設立“5·15全國投資者保護宣傳日”，旨在通過每年固定日期在全國范圍內集中開展形式多樣的投資者保護宣傳活動。

世行報告的評價指標包括開辦企業、獲得信貸等十項，涉及證監會的是“保護中小投資者”指標。該指標主要衡量中小股東在關聯交易和公司治理中的權利保障程度。指標下設信息披露程度、公司透明度指數、董事責任程度、股東權利指數、訴訟便利度、所有權和管理控制指數等6個子指標，每個子指標下又分若干問題(共48個)。

上述相關負責人表示，世行發布營商報告對于投資者保護而言是契機，證監會將以繼續推動相關立法工作，積極推動公司法等法律的修訂，在放管服改革和優化營商環境方面加大工作力度。同時，資本市場在全面深化改革及投資者保護方面工作也進入深水區，世行的要求也越來越高，難度也越來越大，下一步將本著有利于市場原則進行積極推進。(楊曉波)