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支持民營企業(yè)發(fā)展新政將再迎升級。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，有關(guān)部委正加緊籌劃醞釀相關(guān)政策細(xì)則，營造更好的發(fā)展環(huán)境，推動民企改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。下一步將全面清理不利于民企發(fā)展和不利于競爭的法律法規(guī)和政策文件，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，支持民企進(jìn)入電信等更多壟斷領(lǐng)域。更大力度降成本、促融資，發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金和中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動民企走專精特新發(fā)展道路。地方版方案也即將迎來大規(guī)模落地。

自去年11月民營企業(yè)座談會以來，從中央到地方密集出臺了一攬子支持民企發(fā)展政策。不過，不容忽視的是，民企在外部公平參與市場競爭、內(nèi)部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

全國工商聯(lián)原副主席、中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長莊聰生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪時指出，民營企業(yè)在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、政府采購和招投標(biāo)等方面仍存在公平競爭障礙。特別是一些行業(yè)對民營資本投資存在隱形障礙，尤其是在電力、電信、石油、鐵路、港口、金融、保險等方面，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”現(xiàn)象仍存在，使得民企無法進(jìn)入一些壟斷領(lǐng)域參與市場競爭，制約了民企的發(fā)展空間。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國則對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者指出，不少民企在發(fā)展形式上依然表現(xiàn)出明顯的粗放型特征，要素驅(qū)動、資源驅(qū)動依然是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推力。企業(yè)亟需加快轉(zhuǎn)型升級，努力打造內(nèi)涵增長型企業(yè)，加快從追求高速度轉(zhuǎn)型至高質(zhì)量發(fā)展。

近段時間，多項重磅政策釋放了進(jìn)一步優(yōu)化民企營商環(huán)境、力促民企轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)烈信號。中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)營造市場化、法治化、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。

記者了解到，多部門支持民企改革發(fā)展細(xì)則也在加緊醞釀，并蓄勢待發(fā)。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，工信部將全面清理不利于民營企業(yè)發(fā)展和不利于競爭的法律、法規(guī)和政策文件。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信等領(lǐng)域，開放基礎(chǔ)電信運(yùn)營及競爭性服務(wù)，支持民企參與制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略實施。國家市場監(jiān)督管理總局將進(jìn)一步深化商事制度改革，全面推動“證照分離”，為企業(yè)營造更加公平、透明、便利的營商環(huán)境。完善市場監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，為企業(yè)減負(fù)增效，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

多地已在緊鑼密鼓出臺支持民企發(fā)展實施細(xì)則和專項行動，地方版方案也即將大規(guī)模落地。《天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例》近日正式施行，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素。(下轉(zhuǎn)第三版)