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經濟日報-中國經濟網北京9月23日訊 據國家糧食和物資儲備局官方網站消息，19日，國家糧食和物資儲備局等八部門聯合下發《關于切實做好2019年秋糧收購工作的通知》，對今年秋糧收購工作作出安排部署。國家糧食和物資儲備局相關負責人就今年秋糧收購的相關情況做出詳細解讀。

今年秋糧收購的整體形勢如何?

國家糧食和物資儲備局相關負責人：秋糧占全年糧食產量七成以上，涉及品種多、區域分布廣，收購時間跨度長、工作任務重。當前秋糧長勢總體良好，有望再獲豐收，做好秋糧收購工作，對保護種糧農民利益、維護社會和諧穩定具有重要意義。

今年秋糧收購形勢較為復雜，不確定因素較多，各地要切實加強監測分析和形勢研判，增強工作的前瞻性和預見性，未雨綢繆，有針對性地作出安排部署，盡早協調落實糧食收購資金、倉容和運力等保障措施，指導各類收購主體提前做好收糧場地、器材工具、人員培訓等準備工作，做到有備無患，確保秋糧收購起好步、開好局。

農業供給側結構性改革和糧食收儲制度改革推進的背景下，針對今年的市場化收購，各地要如何落實?

國家糧食和物資儲備局相關負責人：市場化收購是農業供給側結構性改革的必然要求。

各地要結合本地實際，多措并舉，不斷優化營商環境，為各類主體入市收購創造良好條件，進一步搞活糧食流通，加快形成主體多元、渠道多樣、優糧優價的市場化收購新格局。

一是，堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”，大力發展糧食產業經濟，結合實施“優質糧食工程”，充分發揮產后服務設施和質量檢測體系的作用，大力推廣優質糧油品牌，引導企業優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷。

二是，不斷深化糧食產銷合作，督促有關地區和企業認真落實已簽訂的購銷合同，提高履約率，暢通糧食購銷。

三是，主動引導農企對接，鼓勵各類企業與家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體建立穩固的利益聯結機制。

四是，積極搭建銀企對接平臺，建立健全市場化收購貸款資金保障長效機制，按照市場化原則完善糧食收購貸款信用保證基金政策，并防止發生地方政府隱性債務風險。

五是，密切跟蹤市場動態，強化監測預警，及時收集、整理和發布秋糧生產、質量、價格、供求、收購進度等信息，引導輿論客觀、真實反映市場情況，幫助農民有序售糧、適時售糧、理性售糧。

市場化收購過程中，收購資金籌措和糧食運輸效率是收購企業面臨的難題，今年秋糧收購過程中相關部門會有哪些具體舉措來解決它?

國家糧食和物資儲備局相關負責人：為更好幫助市場化收購企業解決收購資金問題，通知明確，各地人民銀行、銀保監會各派出機構會指導金融機構提高服務水平，擴大市場化收購融資渠道，鼓勵商業性金融機構參與糧食收購，符合條件的可按規定享受涉農貸款優惠政策。進一步完善糧食鐵路運輸需求與運力供給對接機制，加強路網、港口運行監測和信息服務，強化運輸能力保障，必要時開通公路糧食運輸專用通道。

最低收購價政策是確保口糧安全的重要舉措，在抓好市場化收購的同時，如何發揮好政策性收購的托底作用?

國家糧食和物資儲備局相關負責人：中儲糧集團公司要切實履行政策執行主體責任，按照《小麥和稻谷最低收購價執行預案》(國糧發〔2018〕99號)各項規定，不折不扣抓好組織實施，發揮托底作用。要提前確定委托收儲庫點，合理布設收購網點，在重點地區和關鍵時段充分挖掘社會倉容潛力，適當增設庫點，確保及時開秤收糧，滿足農民售糧需要。要嚴格執行預案啟動和停止規定，符合條件的及時按程序報批啟動，當價格回升到最低收購價水平以上時要立即停止。要嚴格執行糧食收購入庫質量安全檢驗制度，按照糧食質量標準和食品安全標準及有關規定對相關糧食質量安全項目進行檢驗。要嚴格執行質價政策，不得壓級壓價、抬級抬價，不得拒收符合標準的糧食;要嚴格把好入庫和驗收關，確保數量真實、質量合格。

同時，各地要切實抓好不達標糧食收購，必要時可采取地方臨儲等措施，保護種糧農民利益。中央和地方儲備糧承儲企業要增強大局意識，堅決服從宏觀調控，積極收購儲備輪換糧源，與政策性收購形成合力，特別是要結合實施大豆振興計劃做好儲備大豆輪換收購，鞏固農業供給側結構性改革的成果。

隨著我國農業生產經營方式的變化，新型主體的售糧方式也相應出現了新的變化，在提升為民服務質量、方便農戶賣糧方面會有哪些新手段、新方式?

國家糧食和物資儲備局相關負責人：緊貼售糧農民需要，著力提高服務質量是做好糧食收購工作的重要內容之一。各地要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，進一步增強為農服務意識，強化各項服務措施。

積極開展入戶服務，指導農戶做好庭院儲糧，支持配備科學儲糧裝具和設施，有條件的地方要組織開展入戶預檢抽檢，做到關口前移。切實強化產后服務，充分發揮糧食產后服務體系作用，積極為農民提供清理、干燥、收儲、加工、銷售等社會化服務，統籌作業時間用好烘干設施，盡量避免霉糧壞糧。著力優化現場服務，各政策性收儲庫點要盡量采取預約收購方式，減少不必要的排隊時間;做到價格上榜、標準上墻、樣品上臺，讓農民交“明白糧”;加強與當地有關部門協作配合，維護好現場工作秩序;具備條件的，可開設休息室、提供叫號服務等，并根據需要早開門晚收秤延長收購時間，讓農民交“舒心糧”。

此外，要更加注重創新服務方式，進一步升級完善糧食購銷客戶端APP、“易糧通”微信小程序等，加大推廣力度，擴大使用范圍，不斷提升自助化、便捷化水平。

秋糧收購工作周期長、收購量大，糧食和物資儲備部門將如何確保市場收購秩序，保障售糧農戶的切身利益不受損害?

國家糧食和物資儲備局相關負責人：這就要求我們下功夫強化收購監管，維護好收購市場秩序。

各地要按照《糧食流通管理條例》和《小麥和稻谷最低收購價執行預案》(國糧發〔2018〕99號)、《關于切實加強國家政策性糧食收儲和銷售出庫監管的意見》(國糧發〔2018〕264號)等有關規定，加強對糧食收購環節的監督檢查。要全面推行“雙隨機一公開”監管方式，加強“四不兩直”暗查暗訪，發揮12325全國糧食流通監管熱線作用，嚴肅查處“先收后轉”“壓級壓價”“打白條”等損害群眾利益和“轉圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的違法違規行為，維護糧食流通良好秩序。