久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

7月10日，十三屆全國人大常委會第四次會議舉行聯組會議，就大氣污染防治法執法檢查報告進行專題詢問。

全國人大常委會委員長栗戰書強調，現在到2020年實現黨中央確定的生態環境保護一系列的約束性指標還有不到3年的時間，時間非常緊迫、任務十分繁重，我們一定要增強政治責任感和歷史使命感，增強政治擔當，依法盡職盡責，為打贏藍天保衛戰、打好污染防治攻堅戰發揮人大監督的積極作用，為滿足人民日益增長的優美生態環境需要作出貢獻。

此前，栗戰書作《全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關于檢查實施情況的報告》(以下簡稱《報告》)，提出了大氣污染防治法實施中存在6個方面的主要問題。

具體包括：結構性污染問題較為突出，部分配套法規和標準制定工作滯后，大氣污染監督管理制度落實不到位，重點領域大氣污染防治措施執行不夠有力，執法監管和司法保障有待加強，法律責任不落實等。

針對委員們的詢問，國務委員王勇以及國務院相關部委負責人紛紛回應下一步大氣污染治理的路線圖。

重點關注大氣污染治理

栗戰書強調，這次專題詢問是本屆的第一次，主要是通過這種形式，了解一些情況，推動有關問題的解決。全國人大環境資源保護委員會的副主任委員袁駟率先詢問。

“目前我國大氣污染形勢不容樂觀，個別地區污染仍然較重，京津冀地區環境空氣質量較差，汾渭平原近年來大氣污染指標不降反升，大氣污染防治工作任務十分緊迫和艱巨。作為第一個詢問的問題，希望了解國務院將采取哪些措施，依法防治大氣污染，堅決打贏藍天保衛戰。”袁駟說。

對此，國務委員王勇回答，為落實大氣污染防治法、推進環境保護、打贏藍天保衛戰，重點抓好以下幾個方面的工作。

具體包括：要加快落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃，明顯改善大氣環境質量;健全法規制度和科技標準體系，為大氣污染防治提供基礎支撐;加強督察執法，進一步夯實生態環境保護責任;深化環境治理體系改革，加快構建大氣污染防治長效機制。

王勇說：“我們要加快研究制定排污許可管理條例，建立覆蓋所有固定污染源的企業排污許可制度;研究制定高耗能、高污染和資源型行業準入條件，修訂產業結構調整指導目錄，提高重點區域過剩產能的淘汰標準，加快出臺有毒有害大氣污染物名錄;制定涂料、油墨等揮發性有機物含量限制強制性國家標準;修制定制藥、農藥等重點行業污染物排放標準，實施更加嚴格的機動車、非道路移動機械、船舶大氣污染物排放標準。”

對于王勇的回答，袁駟稱：“我聽了很受鼓舞，期待能夠看到更好的治理成效和更多的藍天。”

隨后，全國人大常委會委員、全國人大環資委副主任委員呂彩霞提出如何提高柴油車及油品質量管理制度、方法的問題。

對此，交通運輸部部長李小鵬回答，目前，按照中央的部署，已經擬定了《推進運輸結構調整三年行動計劃》和《柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》。市場監督管理總局副局長畢井泉回答，將把油品質量監管與市場監管統一起來、整合力量。同時，已經形成《機動車環境保護召回管理規定》部門規章送審稿，正在按程序召開座談會，聽取各方面意見。

隨后，十三屆全國人大常委會委員、環境與資源委員會委員程立峰詢問了關于優化產業結構和布局、淘汰落后產能的問題，全國人大常委會委員、全國人大環資委委員矯勇詢問了大氣污染物排放標準會不會有進一步從嚴修訂的計劃，第十三屆全國人大常委會委員、全國人大環資委委員王毅詢問未來在大氣污染防治的綜合協調方面有何進一步改進措施和制度安排，等等。

為此，工信部副部長辛國斌、環境部副部長趙英民、發展改革委副主任連維良等分別作出了相應的回答。

值得注意的是，對于相關部門負責人的回答，詢問的委員們普遍表示滿意。

詢問大氣污染對人體健康影響

最高人民法院副院長江必新在回答委員詢問時介紹，人民法院從2016年元月至2018年6月全國法院一共審結污染環境的刑事案件3489件，其中同期審結的涉氣類污染環境刑事案件僅36件，涉及到67人。

江必新稱，這些案件的結構特點大體上是四個方面。總體案件占比偏低，人民法院每年的刑事案件是90萬件至100萬件左右，涉及到環境污染的是3489件，但涉及到大氣污染的只有36件;這類刑事案件的地區分布非常不均勻，集中在江蘇、山東、江西、福建，這四個省占了72%，有16個省市沒有一件與大氣污染有關的刑事案件;這類案件涉及的案由、罪名主要集中在非法走私廢舊電子器械和石化類加工，真正涉及到大氣方面排污的還很少;涉及到企業的只有5件，占比非常低，其實真正排污的大戶還是企業。

同時，關于處理的情況，在3489件涉及環境污染刑事案件中，包括36件與大氣污染相關的刑事案件，所有的都進行了有罪判決，都判有罪了。每年法院都有1000、2000件判無罪，涉及到環境污染案件都判了有罪。但是有52%的判了七年以下有期徒刑和拘役，有48%的案件是判緩刑或者免予刑事處罰。

“總體來看，判處刑罰偏輕。”江必新說，之所以出現這個問題，主要原因，一是法定刑最高的就是七年以下，一般的就是三年以下;從法院的主觀原因來看，對污染環境的犯罪還是缺乏深刻認識;這些犯罪很多是受指使或者受暗示實施的，有時候判刑下不了手;這類案件證據很難取。

最高人民檢察院副檢察長張雪樵說：“企業排污的案件為什么這么少，和大氣污染排放有毒氣體的取證很難，大氣污染排放結束了再去查證這個氣體就難以查到，只能通過遺留的物質來查證，比如遺留的燃燒電子元件，燃燒的晶體管、集成板如果還在，通過查證，可以作為證據。如果燃燒的固體東西都沒有了，取證就比較困難了。”

此外，一直以來，環境污染對人體健康的影響是社會普遍關注的話題，全國人大常委會委員姒健敏詢問了關于大氣污染對人體健康的影響問題。

對此，國務院副秘書長孟揚回答，衛健委等有關部門在研究這個問題，大氣污染對人體身體健康的影響，國務院立了項，科技部也在研究，包括霧霾對人體的傷害，都有專項的研究。現在把這個問題帶回去，會后將有關情況書面給委員提供一下。

全國人大常委會副委員長陳竺進一步指出，下一步環境質量標準的制定等方面工作，建議多發揮衛生健康部門的作用。霧霾對健康的危害，世界衛生組織已將其確立為致癌物，這是沒有什么問題的，國際上常有一些研究。我們國內有關專家也用歸因法進行過一些研究，發現細顆粒物對健康壽命是有負面影響的。當然，因為以前缺乏環境監測的數據支撐，有些結果是推導的，現在就可以利用相關部門的信息進行大數據整合，來找到它們之間的相關性。(記者 李彪)