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監(jiān)管出招圍堵網(wǎng)貸空殼

近日，北京商報(bào)記者關(guān)注到，沉寂一段時(shí)間的殼資源市場(chǎng)再度活躍起來(lái)，殼資源中介紛紛借助朋友圈售賣(mài)此類(lèi)殼資源。另?yè)?jù)數(shù)據(jù)顯示，在近兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，新成立了近400家經(jīng)營(yíng)范圍包含“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。在分析人士看來(lái)，殼資源是各地監(jiān)管政策差異的產(chǎn)物。而在監(jiān)管不斷從嚴(yán)的形勢(shì)下，未來(lái)可能出臺(tái)統(tǒng)一的備案細(xì)則并且提升門(mén)檻，此類(lèi)殼資源價(jià)值不大。

炒作風(fēng)再起

按照監(jiān)管此前規(guī)劃，網(wǎng)貸平臺(tái)備案應(yīng)該在6月底完成，但目前沒(méi)有一家網(wǎng)貸平臺(tái)完成備案，延期已經(jīng)是大勢(shì)所趨。銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒近日也表態(tài)稱(chēng)，網(wǎng)貸備案年內(nèi)完不成，還得繼續(xù)加大力度。

鑒于各地監(jiān)管政策不一，空殼網(wǎng)貸公司機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在全國(guó)各地涌現(xiàn)。網(wǎng)貸之家數(shù)據(jù)顯示，截至目前，合計(jì)1190家機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍中包含“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”業(yè)務(wù)，976家(占比82%)注冊(cè)成立時(shí)間為網(wǎng)貸監(jiān)管暫行辦法發(fā)布日(2016年8月24日)之后，且絕大多數(shù)并無(wú)實(shí)際在運(yùn)營(yíng)互金平臺(tái)。值得關(guān)注的是，今年4月以來(lái)，在陜西、廣西、吉林、遼寧等省份，新成立了近400家經(jīng)營(yíng)范圍包含“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，且絕大多數(shù)為未實(shí)際展業(yè)的空殼機(jī)構(gòu)。

麻袋研究院研究總監(jiān)路南指出，網(wǎng)貸備案已經(jīng)實(shí)質(zhì)延期，市場(chǎng)普遍有監(jiān)管出現(xiàn)地區(qū)差異的預(yù)期，有些監(jiān)管偏嚴(yán)地區(qū)的平臺(tái)購(gòu)殼做二手準(zhǔn)備，應(yīng)此市場(chǎng)需求今年殼平臺(tái)增多。

“空殼網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)主要是在公司名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中包含‘網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介’字樣，但實(shí)際上并未開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的公司。”網(wǎng)貸之家研究院院長(zhǎng)于百程對(duì)北京商報(bào)記者表示，因?yàn)楦鞯毓ど痰怯洸块T(mén)的政策不同，有些地區(qū)對(duì)于新設(shè)公司中包含“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”內(nèi)容并未做限制，因此出現(xiàn)空殼網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)大規(guī)模注冊(cè)的現(xiàn)象。

操作空間不大

根據(jù)網(wǎng)貸整治辦發(fā)布的“57號(hào)文”要求，對(duì)于2016年8月24日后新設(shè)的P2P平臺(tái)，在本次網(wǎng)貸整治期間原則上不予備案登記。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，在金融監(jiān)管收嚴(yán)、網(wǎng)貸備案延期的背景下，監(jiān)管方或從全國(guó)層面上出臺(tái)統(tǒng)一的備案相關(guān)文件。隨著區(qū)域監(jiān)管差異漸趨減少，后續(xù)借新設(shè)“空殼網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)”謀求監(jiān)管套利，此類(lèi)方式的操作空間并不大。

路南表示，根據(jù)已經(jīng)頒布的57號(hào)文，“8·24”后注冊(cè)的平臺(tái)原則上不予備案，已經(jīng)將這一監(jiān)管套利途徑封死。無(wú)論未來(lái)政策怎么變，相信這都是必須貫徹原則之一。網(wǎng)貸殼資源是沒(méi)有價(jià)值的，是一種純粹的概念炒作。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤看來(lái)，P2P殼資源是沒(méi)有價(jià)值的。因?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)整治和目前所有的監(jiān)管規(guī)定基本上都是圍繞著存量平臺(tái)，只是消化存量問(wèn)題。新平臺(tái)不在專(zhuān)項(xiàng)整治范圍內(nèi)，并且新平臺(tái)也不能登記備案。“但是應(yīng)該看到專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束登記備案制度成型了之后，那么新進(jìn)入的平臺(tái)，肯定會(huì)打開(kāi)一個(gè)新的窗口期。對(duì)平臺(tái)的規(guī)范和要求是很高的，不是說(shuō)15萬(wàn)元買(mǎi)一個(gè)殼，到時(shí)就可以登記備案，這是很難的。”尹振濤強(qiáng)調(diào)。

路南也進(jìn)一步分析，待價(jià)而沽的殼資源多少都存在合規(guī)問(wèn)題，甚至根本就不可能備案。不少平臺(tái)存在嚴(yán)重的債務(wù)問(wèn)題甚至違法問(wèn)題，還有較多歷史負(fù)面信息和投資人的集體投訴問(wèn)題。由于信息不透明和中介的過(guò)度包裝，買(mǎi)方?jīng)]有辦法了解到全面的信息，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法評(píng)估。

監(jiān)管出手堵截套利

值得關(guān)注的是，監(jiān)管部門(mén)已出手整治此類(lèi)監(jiān)管套利行為。5月9日，廈門(mén)金融辦發(fā)布《廈門(mén)市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)清理的通告》，并公布了不予驗(yàn)收備案的第一批440家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)名單，其中，大部分為空殼公司。

盈燦咨詢(xún)高級(jí)研究員張葉霞指出，目前來(lái)看，廈門(mén)金融辦不予驗(yàn)收備案的第一批網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)名單打擊的主要就是企圖監(jiān)管套利的公司，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的平臺(tái)影響并不大，但是成立空殼公司企圖監(jiān)管套利基本難以實(shí)現(xiàn)。

5月18日，廈門(mén)金融辦再次通知，要求總部注冊(cè)地在市域外的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2018年6月30日前，持總部注冊(cè)地金融監(jiān)管部門(mén)將總部公司納入整改驗(yàn)收范圍的證明文件，向廈門(mén)市工商登記所在地區(qū)金融辦報(bào)備。

于百程表示，如果在新設(shè)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案寬松的地區(qū)，是有可能出現(xiàn)殼價(jià)值上升的情況。但在監(jiān)管不斷從嚴(yán)的形勢(shì)下，未來(lái)可能出臺(tái)統(tǒng)一的備案細(xì)則并且提升門(mén)檻，以防止各地制度套利，在這樣的背景下，利用注冊(cè)“空殼網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)”來(lái)套利的做法已經(jīng)行不通，廈門(mén)的政策已經(jīng)給這些套利者做了預(yù)警。