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《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》(以下簡稱“《意見》”)出臺在即。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副秘書長彭華崗向《中國經(jīng)營報》記者透露：“該文件是由人力資源和社會保障部、財政部、國資委三家共同制定的。已經(jīng)獲批，目前正在走流程之中，很快就要對外公布了。”

對于該《意見》的主要內(nèi)容，彭華崗表示：“就是薪酬市場化，與效益掛鉤，和市場掛鉤。”

對漲薪起關(guān)鍵作用的央企效益，第一季度保持著高速增長的態(tài)勢。

央企薪酬低于市場50%

對包括薪酬制度改革在內(nèi)的三項制度改革都提出了重要的原則性要求。

央企薪酬問題是人才流失的一個重要原因。

一位市場化央企二級公司負(fù)責(zé)人向記者透露：“去年僅總部就有22人辭職，這些人離開后，有的人去了阿里、方正等企業(yè)，薪酬平均上漲50%。”現(xiàn)在，該企業(yè)有計劃，通過效益增長，制定提高薪酬的改革。

中國聯(lián)通董事長王曉初早在2017年就向記者表示，下屬分公司“2018年薪酬將根據(jù)效益制定”。而2017年至2018年曾有多名中國聯(lián)通高管離職。

2018年4月16日，彭華崗在國新辦就中央企業(yè)2018年一季度經(jīng)濟運行情況舉行的發(fā)布會上回答《中國經(jīng)營報》記者提問時表示：“《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)對于國有企業(yè)改革過程中，包括薪酬制度改革在內(nèi)的三項制度改革都提出了重要的原則性要求。”

而國資委也對央企薪酬問題一直予以關(guān)注。

“國資委在這方面開展了相應(yīng)工作。這幾年我們也一直在研究薪酬改革、企業(yè)工資總額的管理，可能這是企業(yè)比較關(guān)注的問題，研究過程中，我們也會和企業(yè)討論。”彭華崗表示。

推進一系列薪酬制度改革的原因，“就是改革所激發(fā)的動力，在企業(yè)內(nèi)部通過三項制度改革等一系列措施，調(diào)動了職工的積極性，也促進了企業(yè)的發(fā)展”。他說。

3月28日中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》。

會議指出，改革國有企業(yè)工資決定機制，要堅持建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度改革方向，建立健全同勞動力市場基本適應(yīng)、同國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

實現(xiàn)分類管理

“對于充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)一類企業(yè)，工資總額完全實行備案制，由企業(yè)董事會自主決定。”

保利集團一位人士透露，因為保利涉足藝術(shù)品市場，目前限定的工資總額管理方式，很難吸引到好的藝術(shù)家，收藏好的藝術(shù)作品。

而彭華崗則介紹：在未來改革中，“我們會對工資總額進行分類管理。”他透露：“對于充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)一類企業(yè)，工資總額完全實行備案制，由企業(yè)董事會自主決定。對于商業(yè)二類企業(yè)或者公益類企業(yè)，工資總額會實現(xiàn)核準(zhǔn)制的管理。”

而這種管理還將劃分更多的層次。“企業(yè)的情況不一樣，管理方法也不一樣，即便是商業(yè)二類企業(yè)集團下面的商業(yè)一類企業(yè)，工資總額的管理方式也會不一樣，就是要把工資總額的企業(yè)內(nèi)部分配權(quán)真正交給企業(yè)。我們在《指導(dǎo)意見》里面有一句話非常明確，企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配是企業(yè)的法定權(quán)利，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定。應(yīng)該說，這幾年雖然有一些文件還在制定當(dāng)中，但是有一些改革的措施已經(jīng)在企業(yè)很好地發(fā)揮了效果。”彭華崗表示。

《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》明確指出，工資將與經(jīng)濟效益相掛鉤。而與此對應(yīng)的央企效益則保持高速增長。

據(jù)了解，中央企業(yè)一季度累計實現(xiàn)利潤總額3770.6億元，同比增加650.7億元，增長20.9%;3月份當(dāng)月實現(xiàn)利潤1698.7億元，同比增長17.8%，月度利潤創(chuàng)了新高。一季度中央企業(yè)凈利潤同比增長19.4%，歸屬于母公司所有者的凈利潤同比增長24.2%，國有資本回報水平明顯提升。

記者了解到，一些央企的下屬分公司已經(jīng)制定了漲薪的規(guī)劃。“對于市場競爭領(lǐng)域，漲薪向一線傾斜;對于總公司，漲薪向基層傾斜。”一位央企負(fù)責(zé)人向記者表示。

日前，《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》出臺在即，彭華崗向《中國經(jīng)營報》記者透露：“文件已經(jīng)獲批，目前正在走流程之中，很快就要對外公布了。”