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上海國改概念快速拉升，龍頭上海三毛(600689)直線漲停，上海鳳凰(600679)、開開實業(yè)(600272)、交運股份(600676)、錦江投資(600650)、上海九百(600838)等個股均有拉升。

上海國資國企改革任務(wù)清單出爐 促企業(yè)集團(tuán)整體上市

3月13日召開的2018年上海市國資國企工作會議列出今年改革任務(wù)“清單”。上海市國資委主任宋依佳在會上表示，2018年上海國資國企改革有八大重點任務(wù)，包括提高質(zhì)量效益，著力做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本;深化混合所有制改革，著力增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力;深化職能轉(zhuǎn)變，提高國資監(jiān)管水平等。

其中，圍繞深化混合所有制改革，2018年上海將充分發(fā)揮資本市場功能，加大開放性市場化重組力度，深化公司股份制改革。

宋依佳表示，上海將繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，加快符合整體上市標(biāo)準(zhǔn)的核心資產(chǎn)上市公司調(diào)整管理架構(gòu)。

據(jù)介紹，2017年，上海以公眾公司為主要實現(xiàn)形式，引入各類社會資本參與地方國企改革。其中，國泰君安證券完成H股上市，上海電氣(601727)完成核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，上海地產(chǎn)集團(tuán)核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市方案完成證監(jiān)會審批程序。到2017年底，上海整體和核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市企業(yè)已經(jīng)占競爭類企業(yè)總數(shù)2/3。

“2018年上海將建立上市公司后備庫，加大對新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場的培育、指導(dǎo)和服務(wù)，支持企業(yè)實現(xiàn)多地多層次上市。”宋依佳說，上海還將指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市值管理，推動上市公司優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，研究探索優(yōu)先股、特殊管理股制度。

此外，上海還將完成1家至2家科研院所國有股權(quán)多元化改革，加快創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥實施燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)混合所有制改革，推動企業(yè)集團(tuán)加快二級及以下企業(yè)公司制和混合所有制改革。理順生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)社系統(tǒng)企業(yè)管理關(guān)系，深入推進(jìn)供銷社系統(tǒng)綜合改革。

在業(yè)內(nèi)看來，有關(guān)國資監(jiān)管方面的提法是本次會議的另一大亮點。據(jù)介紹，上海將堅持以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管方式。其中，在加快職能轉(zhuǎn)變方面，上海將深入研究完善國資管理體制，合理確定國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國資運營平臺、國有企業(yè)權(quán)利邊界，以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。完善平臺公司運作機(jī)制，增強(qiáng)資本運營功能。修訂上海市國資委權(quán)責(zé)清單。

一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示，國資監(jiān)管創(chuàng)新的一大前提是處理好國資委、國資運營平臺和國企三者之間的關(guān)系，上述舉措有利于優(yōu)化三者關(guān)系，推動國資監(jiān)管創(chuàng)新。

在做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本方面，宋依佳表示，上海將完善科學(xué)評價體系，瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，建立健全質(zhì)量效益指標(biāo)評價體系，包括以凈資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)增值率為重點的資本回報體系，以主業(yè)毛利率、核心品牌銷售增長率為重點的主業(yè)質(zhì)量體系，以資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)報酬率為重點的資產(chǎn)質(zhì)量體系，以營業(yè)收入增長率、利潤總額增長率為重點的增長速度體系，推動企業(yè)建立管理改善和創(chuàng)新長效機(jī)制。