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目前，共享單車押金難退、無(wú)序停放的問題突出。對(duì)此，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明今日指出，目前交通部和人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門開展了調(diào)研，制定了初步的政策文件，不久將會(huì)按照程序進(jìn)行發(fā)布，最根本的目的就是保證老百姓的資金安全，還要做好平衡，讓用戶體驗(yàn)不會(huì)減少，同時(shí)資金又能夠保障安全。

資料圖：昆明數(shù)百輛共享單車被荒草“掩埋”。中新社記者 任東 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)。有記者提問，目前共享單車押金難退、無(wú)序停放的問題比較突出，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。對(duì)這些問題將如何解決。另外，交通運(yùn)輸部曾多次回應(yīng)，將出臺(tái)政策加強(qiáng)對(duì)押金的監(jiān)管，請(qǐng)問什么時(shí)候能夠出臺(tái)?

對(duì)此，劉小明表示，共享單車?yán)习傩帐株P(guān)注，發(fā)展也很快，兩年多的時(shí)間我國(guó)已經(jīng)有77家共享單車的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，目前已經(jīng)投放了2300萬(wàn)輛的共享單車，注冊(cè)用戶4億。現(xiàn)在還沒有甄別出來(lái)這里面是否有重復(fù)的，至少2億是沒有問題的，用的人很多，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是累計(jì)服務(wù)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了170億人次，最高峰的時(shí)候一天能夠達(dá)到有7000萬(wàn)人次在用共享單車，所以可見這是老百姓十分喜愛的一種出行方式，而且也是一種綠色的出行方式。所以在這方面，從政府來(lái)說(shuō)一直持著積極支持發(fā)展的態(tài)度，當(dāng)然也需要規(guī)范。

劉小明指出，在實(shí)際過(guò)程中，大家也注意到，共享單車的出現(xiàn)為解決城市或者老百姓出行“最后一公里”發(fā)揮了十分積極的作用，也為綠色交通發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是確確實(shí)實(shí)存在剛才部長(zhǎng)說(shuō)的問題，因?yàn)槭且粋€(gè)新業(yè)態(tài)，要以更包容、審慎的態(tài)度監(jiān)管，所以制度的制定很重要。

他介紹，在2017年8月，交通運(yùn)輸部會(huì)同10個(gè)部門，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》對(duì)共享單車的定位、車輛投放、自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)主體責(zé)任和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的規(guī)范、用戶行為規(guī)范和信用管理以及用戶資金、網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管等都作了具體的制度設(shè)計(jì)。對(duì)于押金問題，當(dāng)時(shí)制度里講了三種方式，第一種是免押金，用信用。第二種是即租即壓，即退即還。第三種，如果要用押金的方式，要建立專用的賬戶、專門的監(jiān)管，政府相關(guān)部門要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，保證資金安全。

他表示，目前交通部已經(jīng)和人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門開展了調(diào)研，已經(jīng)制定了初步的政策文件，也征求了共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)和部分城市管理部門的意見，目前內(nèi)容基本成熟，不久將會(huì)按照程序進(jìn)行發(fā)布，進(jìn)行落實(shí)。在實(shí)際過(guò)程中，這個(gè)文件制定最根本的目的就是保證老百姓的資金安全，這是底線，在這方面應(yīng)有具體的制度設(shè)計(jì)。但是在跟相關(guān)部門對(duì)接的時(shí)候，也會(huì)擔(dān)心用戶的體驗(yàn)會(huì)不會(huì)因?yàn)楸O(jiān)管嚴(yán)格了而受到影響，所以最重要的是平衡這個(gè)關(guān)系，讓用戶體驗(yàn)不會(huì)減少，同時(shí)資金又能夠保障安全。

對(duì)于共享單車亂停亂放的問題，他指出，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)線上能力很強(qiáng)，但是線下能力相對(duì)較弱。通過(guò)這一年多的實(shí)踐，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的線下能力也在加強(qiáng)，和屬地政府和管理部門進(jìn)行合作，當(dāng)?shù)卣埠瓦@些平臺(tái)企業(yè)通過(guò)各種途徑探索一種新型的管理模式。比如，通過(guò)城市網(wǎng)格化管理，和共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行有效管理。或者共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)定多少車在一個(gè)區(qū)域，在一個(gè)區(qū)域中設(shè)置網(wǎng)格，然后再來(lái)安排管理員。另外在技術(shù)方面，通過(guò)一段時(shí)間電子圍欄的試驗(yàn)，確實(shí)有比較好的效果。這些技術(shù)和管理方式、管理方法，交通部也在跟蹤和總結(jié)，及時(shí)向各個(gè)城市推廣。

他還向共享單車用戶提出建議，共享單車發(fā)展還需要社會(huì)共治，每個(gè)用戶都得配合，把單車用好、停放好、管理好，使得綠色出行的方式能夠更好地發(fā)展。