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2日，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻對(duì)上證報(bào)記者獨(dú)家表示，今年他將提交關(guān)于加快“期貨法”立法促進(jìn)期貨市場(chǎng)更好服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議。

辜勝阻說(shuō)，促進(jìn)期貨市場(chǎng)平衡健康發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能力，亟須進(jìn)一步加快“期貨法”立法進(jìn)程，夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展的法制保障。

“當(dāng)下有兩個(gè)非常重要的點(diǎn)，一個(gè)是防范金融風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。期貨作為金融領(lǐng)域的重要組成部分，也要更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”辜勝阻告訴記者，他在建議中將期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)論述。

辜勝阻認(rèn)為，制定“期貨法”有利于進(jìn)一步促進(jìn)期貨市場(chǎng)功能的發(fā)揮，更好地服務(wù)現(xiàn)貨市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善股市等金融市場(chǎng)投融資功能，使企業(yè)有更多元化的融資選擇，降低企業(yè)的融資成本，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)在服務(wù)和支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

“期貨市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分。”辜勝阻說(shuō)，發(fā)揮期貨市場(chǎng)包括商品期貨和金融期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)配置等功能，對(duì)于穩(wěn)定商品現(xiàn)貨市場(chǎng)和金融市場(chǎng)發(fā)展，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極的現(xiàn)實(shí)作用。

當(dāng)前，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展明顯加快，利率市場(chǎng)化、人民幣國(guó)際化進(jìn)程取得重大突破，金融市場(chǎng)尤其是多層次股權(quán)市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)管理需求日益強(qiáng)烈。在辜勝阻看來(lái)，制定“期貨法”無(wú)疑有利于加快利率、匯率期貨等風(fēng)險(xiǎn)管理工具的推出。

他建議，在反思總結(jié)去年股市異常波動(dòng)的基礎(chǔ)上，將一些改進(jìn)措施納入期貨立法的范疇，夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展的法律保障，更好地發(fā)揮金融期貨的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、穩(wěn)定市場(chǎng)等作用，增強(qiáng)防范、化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

在談及期貨法立法過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)把握的問(wèn)題時(shí)，辜勝阻認(rèn)為，要重視給予期貨市場(chǎng)適當(dāng)?shù)姆傻匚唬怪玫匕l(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。

“要以制定‘期貨法’為契機(jī)，給予期貨市場(chǎng)適當(dāng)?shù)姆傻匚唬罅χС趾凸膭?lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與期貨市場(chǎng)，吸引全社會(huì)的沉淀資本通過(guò)期貨、期權(quán)金融衍生品工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置和重組，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效率。此外，要重視統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際期貨市場(chǎng)和健全交易者保護(hù)制度。”他說(shuō)。

辜勝阻還提出，要明確“期貨法”立法的基本原則，即：充分借鑒期貨市場(chǎng)規(guī)范和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、借鑒證券市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)期貨市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。明確“期貨法”的核心制度設(shè)計(jì)。

“目前‘期貨法’立法條件已經(jīng)具備，立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，建議加速推進(jìn)‘期貨法’的立法工作。”辜勝阻說(shuō)。（本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組）

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