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美國(guó)《反海外賄賂行為法》也叫《反海外腐敗法》，簡(jiǎn)稱FCPA。1977年出臺(tái)的這部法律禁止美國(guó)公司為爭(zhēng)取和贏得生意而向外國(guó)政府官員行賄，該法案不僅適用于美國(guó)公司，也涵蓋任何在美國(guó)進(jìn)行證券交易的外國(guó)公司。

昨日記者了解到，芯片制造商高通被美國(guó)證券交易委員會(huì)（簡(jiǎn)稱SEC）罰款750萬(wàn)美元（約合4912.5萬(wàn)元人民幣），以了結(jié)對(duì)該公司違反美國(guó)《反海外賄賂行為法》中有關(guān)反賄賂、賬簿與記錄控制方面的規(guī)定的調(diào)查。新京報(bào)記者從高通中國(guó)公司獲悉，高通方面已同意支付罰金，但沒有承認(rèn)或否認(rèn)指控。

高通被指行賄政府雇員和國(guó)企高管

美國(guó)證券交易委員會(huì)的決定書顯示，高通違法的主要事實(shí)是，向中國(guó)國(guó)有單位或政府部門雇員提供了活動(dòng)門票和禮品或支付了其差旅費(fèi)用，并且雇用了中國(guó)國(guó)有單位的子女或朋友。

有媒體報(bào)道，在其中一起案例中，高通應(yīng)一位中國(guó)政府官員的要求招聘了一位實(shí)習(xí)生，據(jù)稱該實(shí)習(xí)生為前述官員的女兒。高通一封電子郵件稱，招聘“從客戶關(guān)系的角度來(lái)講相當(dāng)重要。”在另一起案例中，高通的一位高管個(gè)人向一位中國(guó)國(guó)企高管的兒子提供了7萬(wàn)美元借款，用于幫助后者購(gòu)買房屋。隨后，這位高管的兒子也被高通聘用。

美國(guó)證券交易委員會(huì)指出，高通上述行為，旨在巴結(jié)有影響力的中國(guó)政府官員，從而獲得國(guó)有電信企業(yè)的訂單。而高通在財(cái)報(bào)中未如實(shí)表述向中國(guó)政府官員提供的禮品的價(jià)值，僅把其列為正當(dāng)業(yè)務(wù)支出。

最近3年，高通在中國(guó)大陸的業(yè)績(jī)占到其總收入的53%（2015）、50%（2014）和49%（2013），中國(guó)已成為高通最重要的市場(chǎng)。多年來(lái)，高通一直尋求各種途徑與中國(guó)政府建立密切的關(guān)系。2016年年初，高通宣布成立貴州華芯通半導(dǎo)體技術(shù)有限公司，該公司由貴州政府出資18.5億元、占股55%，高通以技術(shù)入股、占股45%。曾有分析認(rèn)為，其首要意義在于反壟斷調(diào)查之后，高通要與中國(guó)政府重建信任關(guān)系。

高通支付罰金但未承認(rèn)和否認(rèn)指控

高通目前已經(jīng)同意與SEC和解，并且支付750萬(wàn)美元民事罰款了結(jié)此事。

新京報(bào)記者就此事詢問(wèn)高通中國(guó)公司，高通方面給出的回應(yīng)是，“高通不承認(rèn)或否認(rèn)美國(guó)證券交易委員會(huì)的調(diào)查結(jié)論”，“這不是一起刑事訴訟，美國(guó)司法部近期已經(jīng)結(jié)束相關(guān)事項(xiàng)的調(diào)查，且并未采取任何行動(dòng)”。

回應(yīng)聲明稱，美國(guó)SEC決定書中對(duì)此事的詳細(xì)說(shuō)明，涉及的是公司在2012年之前的行為，并且該決定書完全解決了公司在之前公開文件中所披露的這起調(diào)查。

高通執(zhí)行副總裁兼總法律顧問(wèn)唐·羅森博格表示，“公司始終承諾堅(jiān)持道德操守并遵守全部法律法規(guī)，并將繼續(xù)服從《海外反腐敗法》的相關(guān)規(guī)定。”

■相關(guān)

匯豐涉雇亞洲官二代被調(diào)查

摩根大通、瑞信集團(tuán)、高盛、摩根士丹利、花旗集團(tuán)和瑞銀等也遭查

除高通外，國(guó)際金融巨頭匯豐也因涉嫌雇用亞太區(qū)官員或國(guó)企關(guān)聯(lián)人士被SEC調(diào)查。日前有媒體稱，匯豐雇用了一些亞洲官員的子女。

多家金融機(jī)構(gòu)被查

匯豐控股于2月23日在港交所披露的《2015年業(yè)績(jī)摘要》中透露，SEC正就聘任由亞太區(qū)內(nèi)政府官員或國(guó)有企業(yè)雇員介紹或與該等人士關(guān)聯(lián)的人員一事，對(duì)包括匯豐控股在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)展開調(diào)查。

SEC調(diào)查的焦點(diǎn)在包括匯豐控股在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，是否有違反美國(guó)《反海外腐敗法》的行為。《反海外腐敗法》禁止美國(guó)企業(yè)向海外官員提供金錢或其他有價(jià)值的物品，以贏得業(yè)務(wù)。

匯豐控股在公告中表示，根據(jù)目前已知的事實(shí)，現(xiàn)階段要求其預(yù)測(cè)此事解決時(shí)間或任何可能對(duì)匯豐造成的影響，并不切實(shí)可行，而有關(guān)影響可能甚大。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，除匯豐控股外，包括摩根大通、瑞信集團(tuán)、高盛、摩根士丹利、花旗集團(tuán)和瑞銀集團(tuán)等多家美國(guó)和歐洲銀行，也因在亞洲的雇傭情況被SEC調(diào)查。

匯豐卷入多起丑聞

針對(duì)雇傭行為的調(diào)查，是有著150年歷史的匯豐控股目前面臨的諸多麻煩之一。在匯豐控股披露的年報(bào)中，列舉其涉及的訴訟官司就多達(dá)數(shù)頁(yè)。為解決訴訟和支付向英國(guó)客戶不當(dāng)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的賠償金，2015財(cái)年第四季度匯豐花費(fèi)了逾7億美元，使其在該季度意外虧損8.58億美元。

此外，匯豐控股還卷入了國(guó)際足聯(lián)腐敗丑聞。在上述業(yè)績(jī)公告中，匯豐控股表示，其正配合美國(guó)司法部關(guān)于國(guó)際足協(xié)或關(guān)聯(lián)方與匯豐的銀行業(yè)務(wù)關(guān)系的調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括是否容許處理可疑或在其他方面不正當(dāng)?shù)慕灰祝蛭茨茏袷剡m用的反洗錢法律及法規(guī)。

■焦點(diǎn)

高通又一次“贏了”？

被罰750萬(wàn)美元后，高通的股價(jià)沒有大跌，反而上漲2.6%，收于52.11美元。

相似的一幕在2015年年初也上演過(guò)。2015年2月，發(fā)改委裁定高通壟斷，處罰9.75億美元，折合人民幣60.99億元（相當(dāng)于高通2013年度在華銷售額的8%），高通同意對(duì)中國(guó)市場(chǎng)專利授權(quán)費(fèi)率和政策做出一些修改。至此，長(zhǎng)達(dá)14個(gè)月的反壟斷調(diào)查宣告結(jié)束。

與平常被罰股票大跌不同，當(dāng)時(shí)高通股票應(yīng)聲大漲3%。當(dāng)時(shí)有外媒認(rèn)為，這一裁定并未對(duì)高通業(yè)務(wù)產(chǎn)生巨大沖擊，罰款額度也低于一些分析師的預(yù)期。有觀點(diǎn)認(rèn)為高通在該事件中“贏了”。高通因此調(diào)高了當(dāng)年財(cái)年的營(yíng)收和利潤(rùn)預(yù)期值。

相比之下，本次高通被美國(guó)證券交易委員會(huì)罰款750萬(wàn)美元，也不算一個(gè)大數(shù)目。高通2015全財(cái)年?duì)I收為253億美元，凈利潤(rùn)為53億美元，此次罰款僅為其2015年?duì)I收的0.03%，凈利潤(rùn)的0.14%。

最近兩年，因違反《反海外賄賂行為法》被罰的大型跨國(guó)企業(yè)中，不少罰款數(shù)目都在1000萬(wàn)美元以上，遠(yuǎn)高于高通。比如美國(guó)軟件制造商PTC在2016年被判罰返還1190萬(wàn)美元的非法獲利并支付180萬(wàn)美元利息，嬰兒配方奶粉制造商美贊臣2015年被罰1203萬(wàn)美元。（李媛）

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