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03月02日訊

全國政協委員遲福林在提交的《關于加快推進監管變革的建議》中建議，應適應經濟轉型升級調整優化重點領域市場監管權力結構。

首先，盡快組建國家金融監管總局。隨著“互聯網+金融”的創新層出不窮，銀行業、證券業、保險業金融機構之間相互滲透和交叉的趨勢不斷增強，對分業監管模式提出現實挑戰。以穩定資本市場、防范金融系統性風險為重點，提案建議整合銀監會、保監會和證監會的職能，組建國家金融監管總局，形成“統一領導、分級負責、條塊結合”的金融監管新體制。

其次，盡快組建專司消費市場監管的國家市場監督管理總局。互聯網時代為建立涵蓋生產、流通、消費全過程的監管體系提供了重要條件。當前，不少地方政府成立了綜合性的市場監管局并取得較好的效果。提案建議盡快整合國家食品藥品監督管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局和國家工商行政管理總局的消費品安全監管職能。這三個機構作為國家市場監督管理總局的執行局，使其成為獨立性、專業化的消費品安全監管機構。

第三，盡快建立統一的國家反壟斷局。我國自2007年《反壟斷法》出臺以來，反壟斷執法工作在國務院反壟斷委員會領導下由商務部反壟斷局、國家發改委價格監督檢查和反壟斷局、國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當競爭執法局三個機構行使反壟斷職能。從反壟斷的執法實踐看，由于三家反壟斷機構調查及處罰難以統一協調，使反壟斷的效果大打折扣。提案建議整合上述三機構的反壟斷執法權，組建國家反壟斷局。