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（原標題：遲福林：中國“十三五”面臨四大最緊迫改革）

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林25日在北京表示，“十三五”以經濟轉型為主線的結構性改革取得突破性進展，對未來10至20年中國經濟走向公平可持續發展具有決定性影響。

經濟下行壓力不減、全面小康任務在即、增速換擋提上議程、發展方式亟待轉變……當前中國已行至一個經濟轉型的歷史節點。在遲福林看來，“結構變化”和“制度創新”將助力中國轉型發展。他當天出席《轉型闖關——“十三五”：結構性改革歷史挑戰》新書發布會時指出，現今中國面臨四大最緊迫改革。

第一，服務業市場開放。遲福林認為，中國服務業市場開放滯后是市場化改革的“突出短板”，一旦開放則會變為“最大紅利”，將激發社會資本投資的巨大潛力。

第二，戶籍人口城鎮化。遲福林指出，這要與經濟社會發展進程相適應，與中國產業結構變革進程、全面小康社會進程、國際平均發展水平相適應，至2020年應達到50%左右。

中國經濟體制改革研究會顧問宋曉梧直言：“以前的城鎮化是造就了2.7億農民工，下一個城鎮化就是要讓2.7億農民工市民化。”

第三，在去產能中推動國有企業改革。“一些國有企業由于預算軟約束，在政府、銀行的扶持下，即使虧損多年也很難退出市場。”遲福林認為，去產能的主要挑戰在于國有企業。

第四，破題政府監管轉型。2016年開年，國務院常務會議決定取消150多項中央指定地方實施審批事項，加上2015年已取消的62項，中國政府已完成去年兩會時許下的清理取消行政審批事項200項的“軍令狀”。

遲福林強調，簡政放權初見效果，但仍有領域可以突破、創新。“比如在‘互聯網+”時代，可以借鑒國際商事制度經驗，全面實施企業自主登記制度等。

面對上述四大“最緊迫”的結構性改革，遲福林指出其背后核心問題：“處理好政府和市場的關系，處理改革背后的利益關系調整。”