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新華社北京２月２７日電（記者張鐘凱魏驊）全國(guó)兩會(huì)前夕，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文剛從土耳其和美國(guó)調(diào)研回國(guó)，郵箱里已滿是媒體和政府部門有關(guān)兩會(huì)話題的約訪，對(duì)于大部分中國(guó)智庫(kù)而言，每年的兩會(huì)是最忙的一段日子。

從參與會(huì)前的政策咨詢，到解讀政府工作報(bào)告，再到評(píng)論會(huì)間熱門議題，作為“第三方”，智庫(kù)已經(jīng)成為中國(guó)年度政治盛會(huì)中愈發(fā)亮眼的參與者。

這跟中國(guó)高層對(duì)智庫(kù)的重視有關(guān)。２０１５年１月，中國(guó)政府發(fā)布了新中國(guó)成立以來首個(gè)關(guān)于智庫(kù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》。１１月，中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議審議通過了《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，提出建設(shè)一批國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫(kù)。

剛剛過去的２０１５年，是中國(guó)“十二五”規(guī)劃的收官之年、全面深化改革關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國(guó)開局之年，更是中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)之年，這一年，像很多中國(guó)智庫(kù)一樣，從宏觀經(jīng)濟(jì)到金融改革，從中國(guó)企業(yè)“走出去”到“一帶一路”，人大重陽(yáng)過得很忙。

美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)智庫(kù)與公民社會(huì)項(xiàng)目編寫的《全球智庫(kù)報(bào)告２０１５》顯示，２０１５年，中國(guó)智庫(kù)在數(shù)量和實(shí)力上均發(fā)展迅猛：中國(guó)依然是世界第二智庫(kù)大國(guó)，入選全球智庫(kù)１５０強(qiáng)的中國(guó)智庫(kù)由去年的７家增加至９家，人大重陽(yáng)也連續(xù)兩年入圍１５０強(qiáng)榜單。

據(jù)王文介紹，對(duì)他的約訪郵件中，“十三五規(guī)劃”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”、“一帶一路”、“環(huán)境治理”、“慈善法”等關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)，在他看來，ＧＤＰ增速、去產(chǎn)能、國(guó)企改革、去庫(kù)存、全面二孩等話題也將在兩會(huì)期間得到熱議。

２０１６年，中國(guó)面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)并非易事，如何協(xié)調(diào)推進(jìn)需要匯聚眾智。

“其實(shí)兩會(huì)的某些場(chǎng)合很像一個(gè)大型的研討會(huì)或論壇，或者說智‘會(huì)’，來自社會(huì)各界的‘專家’對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的重要議題進(jìn)行集中的討論，籌謀劃策。期待兩會(huì)中出現(xiàn)更多真知灼見，能切實(shí)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革。”王文說。

實(shí)際上，參加兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員中，很多都是各領(lǐng)域的知名智庫(kù)專家。兩會(huì)期間，他們積極履職，推動(dòng)對(duì)相關(guān)議題的關(guān)注以及后續(xù)政策的出臺(tái)。

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，２０１５年全國(guó)兩會(huì)上，人大代表和政協(xié)委員共匯集了８２００多件建議和４９００多件提案，其中的約９７％和９６％都得到了辦理，并轉(zhuǎn)化為各種政策，推動(dòng)了發(fā)展和改革中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

王文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將是今年兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題。過去一年，人大重陽(yáng)接待了十余位國(guó)家總統(tǒng)、總理等要員，與數(shù)十個(gè)國(guó)外知名智庫(kù)展開互訪，在交流中，他們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的評(píng)價(jià)令王文印象深刻。

法國(guó)總統(tǒng)奧朗德向他感慨，很多人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速降低到７％左右而大驚小怪，殊不知這在世界范圍內(nèi)已是很了不起的成績(jī)；一度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持疑的華盛頓大學(xué)教授、美國(guó)著名中國(guó)問題研究專家沈大偉則在與其交流后，有了新的看法；美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·波森坦言，中國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的貢獻(xiàn)是被低估的，其作用和角色應(yīng)該得到更多重視；英中貿(mào)易協(xié)會(huì)總裁傅仲森則在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中看到了各種商業(yè)機(jī)會(huì)；聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)候選人、斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克被中國(guó)發(fā)展的速度和改革決心所震撼，決定受聘人大重陽(yáng)，更好地觀察中國(guó)的發(fā)展模式。

“當(dāng)然，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，他們既有肯定的聲音，也有批評(píng)的聲音，這也正是智庫(kù)的本分所在，就像在兩會(huì)上，我們?nèi)缃窨梢月牭胶芏嗟挠^點(diǎn)，在討論中達(dá)成一致，這本身就是推動(dòng)進(jìn)步的力量。”王文說。

“轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國(guó)面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)，需要更多善于觀察、精于調(diào)研、敢于發(fā)聲的智庫(kù)為國(guó)家改革和發(fā)展建言獻(xiàn)策，而中國(guó)本屆政府高度重視智庫(kù)發(fā)展，更加廣開言路、禮賢下士，展現(xiàn)了治國(guó)理政的開放姿態(tài)。”王文說。

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