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新華社廣州２月１８日電題：“兩個(gè)支撐”催奮蹄南粵力繪小康圖

新華社記者徐金鵬、趙東輝、葉前

南國(guó)春早。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)２７年位居全國(guó)第一后，廣東立下新愿景：２０１８年，率先實(shí)現(xiàn)全面小康。

這是中央交給廣東的使命。

繼提出“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”，中央對(duì)廣東提出新要求，不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國(guó)，結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國(guó)。

地區(qū)生產(chǎn)總值７．２８萬(wàn)億元，增長(zhǎng)８％；三產(chǎn)比重首次突破５０％；技術(shù)自給率達(dá)７１％，接近創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)水平……２０１５年，廣東以一組過(guò)硬的數(shù)據(jù)詮釋了“兩個(gè)支撐”作用。

中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華說(shuō)，要始終把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手，持續(xù)用力，久久為功。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，廣東要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新發(fā)展落地。

換引擎提升“含金量”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益較好、“含金量”提升，與廣東狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是分不開的。２０１５年，廣東新增高新技術(shù)企業(yè)１８１６家，總數(shù)達(dá)１．１萬(wàn)家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值５．３萬(wàn)億元。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占ＧＤＰ比重達(dá)２．５％，有效發(fā)明專利和ＰＣＴ國(guó)際專利申請(qǐng)受理量均居全國(guó)第一。

“廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作起步早、底子好、抓得實(shí)，珠三角已取得轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段性成果，深圳更是在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。”廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋說(shuō)。

科技部《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》課題組認(rèn)為，珠三角從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的“拐點(diǎn)”正在來(lái)臨。

今年，隨著深圳和珠三角兩大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，中心城市的創(chuàng)新資源進(jìn)一步外溢，珠三角地區(qū)可形成連片化、集聚化的創(chuàng)新形態(tài)。

“世界工廠”東莞今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期是８％－８．５％，市委書記徐建華說(shuō)，以高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化器建設(shè)為抓手，東莞要向科技創(chuàng)新要驅(qū)動(dòng)力。

創(chuàng)新的動(dòng)能從哪里來(lái)？去年起，廣東決定３年投入６０億元建設(shè)７所高水平大學(xué)、１８?jìng)€(gè)重點(diǎn)學(xué)科以及５所高水平理工大學(xué)。廣東工業(yè)大學(xué)黨委書記蘇一凡認(rèn)為，建設(shè)高水平理工大學(xué)對(duì)廣東意義重大，“廣東正在推動(dòng)從制造到‘智造’的轉(zhuǎn)變，需要更多與實(shí)踐結(jié)合更緊密的理工科人才。”

全面深化改革正為廣東新一輪發(fā)展釋放活力。去年２月，廣東獲批成為全國(guó)唯一的企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理試點(diǎn)省份。隨后，準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單相繼出臺(tái)，“清單革命”還將進(jìn)行到底。以“三證合一、一照一碼”為主體的商事制度改革，已惠及４７萬(wàn)戶企業(yè)。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)是廣東今年改革工作的“頭號(hào)工程”、“重頭戲”。廣東省自貿(mào)辦副主任馬行裕說(shuō)，在全省部署１６１項(xiàng)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式，推出更具有突破性和先導(dǎo)性的改革舉措，形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

定坐標(biāo)邁向“雙中高”

工業(yè)品４７％銷往海外市場(chǎng)，外資經(jīng)濟(jì)占ＧＤＰ和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重分別達(dá)３１．９％和５７．１％，廣東已深度融入全球經(jīng)濟(jì)。

廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)郭元強(qiáng)說(shuō)，作為對(duì)外開放的先行地，今天的廣東已重新定位在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中的坐標(biāo)，以制度高地匯聚國(guó)際資源要素，保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。

去年５月，廣東率先推出“一帶一路”規(guī)劃實(shí)施方案，配套總投資５５４億美元的項(xiàng)目。

粵新歐、粵滿俄貨運(yùn)班列，廣東（石龍）國(guó)際鐵路物流中心，廣東－馬六甲海洋工業(yè)園，珠海－巴基斯坦瓜達(dá)爾港……一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和戰(zhàn)略布局讓廣東在“一帶一路”中的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)中心和重要引擎地位更加凸顯。

搶得先機(jī)就能贏得商機(jī)。在外貿(mào)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，去年廣東對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口仍逆勢(shì)增長(zhǎng)５．６％。

加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的直接合作是廣東今年擴(kuò)大對(duì)外開放的重點(diǎn)。揭陽(yáng)中德金屬生態(tài)城、汕頭中以科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣州中新知識(shí)城等初步形成創(chuàng)新企業(yè)集群，未來(lái)還將搭建一批高層次合作平臺(tái)。

在中國(guó)產(chǎn)能走出去征途上，廣東企業(yè)走在前列。珠海格力早在巴西投資設(shè)廠，順德碧桂園把房子建到了馬來(lái)西亞，惠州ＴＣＬ通過(guò)國(guó)際并購(gòu)，生產(chǎn)研發(fā)中心已遍及法、日、墨西哥等多個(gè)國(guó)家。

補(bǔ)短板同步進(jìn)小康

粵東西北地區(qū)既是廣東率先全面建成小康社會(huì)的短板，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的短板，這個(gè)短板必須補(bǔ)起來(lái)。

實(shí)施粵東西北振興戰(zhàn)略３年以來(lái)，面積占七成、常住人口占一半的粵東西北地區(qū)發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯改善，區(qū)域發(fā)展差異指數(shù)由０．６８縮小到０．６６。

“粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略和交通、產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)化‘三大抓手’的實(shí)施，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)找到了目標(biāo)方向。”潮州市委書記李水華說(shuō)，實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)幫扶推動(dòng)了區(qū)域發(fā)展，同時(shí)有效補(bǔ)齊民生領(lǐng)域的短板，欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的獲得感增強(qiáng)。

珠三角對(duì)口幫扶粵東西北的工作正在如火如荼地進(jìn)行。隨著中興通訊河源基地建設(shè)的推進(jìn)，深圳逾千億元產(chǎn)值將陸續(xù)轉(zhuǎn)移到河源，這意味著河源工業(yè)產(chǎn)值將翻一番。去年，粵東西北地區(qū)引進(jìn)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目４００多個(gè)，計(jì)劃總投資１２５０億元。

盡管作為后發(fā)地區(qū)，但有一個(gè)清醒的共識(shí)：不能以犧牲“綠水青山”為代價(jià)換取“金山銀山”。去年，河源高新區(qū)成為粵東西北首個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，對(duì)污染環(huán)境項(xiàng)目實(shí)行一票否決，近年拒絕了總投資額達(dá)４００億元的３５０多個(gè)項(xiàng)目。

截至去年底，廣東仍有低于４０００元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的人口１７９萬(wàn)，其中６５萬(wàn)人低于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，這是今年廣東扶貧工作的重點(diǎn)。揭陽(yáng)市委書記嚴(yán)植嬋說(shuō)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，做實(shí)做細(xì)建檔立卡，確保不漏掉一個(gè)貧困對(duì)象，同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

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